馬天博

我院適應突出檢察官主體地位的改革要求，從“專”字出發開展案件質量評查工作，加強對司法辦案的監督管理，從而保證檢察官的辦案質效，提升檢察官的辦案水平。

配置專職化評查主體。為做好案件質量評查工作，我院專門抽調業務技能嫻熟、法律運用精準、工作經驗豐富的檢委會專職委員負責此事，并為其擇選配備政治過硬、業務精通、經驗豐富、理論扎實的檢察官和檢察官助理，組成案件質量評查小組，專司案件質量評查工作。

明確專門化評查范圍。我院案件質量評查包括重點評查、隨機抽查、專項評查、日常評查四類，其中重點評查和隨機抽查是重中之重。在檢察官授權范圍不斷擴大的情形下，我院明確審查重點，將捕后撤銷案件、不起訴案件;捕后被判處緩刑、管制、拘役、單處附加刑或者免予刑事處罰的案件;未批捕被判處實刑的案件;撤回起訴、被判決無罪、變更起訴、法院改變案件定性的案件;偵查監督部門受理線索未制發書面意見的案件等，納入重點評查范圍，目的就是讓檢察官慎重決定，務必保證案件質量。

構建專業化評查規范。一是案件質量評查的內容全面。如捕后不訴并不限于對不訴的原因查找，會進行全面評查，主要從事實認定、證據采信、法律適用、量刑建議、辦案程序等方面對案件進行評查。二是案件質量評查的程序規范。案件被納入重點評查視角，可能會有證據發生變化、法律規定有變動等原因，因此在程序設計上允許承辦檢察官說明情況，經過承辦檢察官自查、部門聯席會議評議之后，再交由質量評查小組進行質量評查，評查后會向承辦檢察官反饋結果接受其申訴。三是案件質量評查的手段多樣。包括查閱卷宗，聽取案件承辦部門、案件承辦檢察官的意見，走訪公安、法院、司法局、發案單位等有關部門了解案件有關情況等。

保證專用化評查結果。案件質量評查最后會區分辦案質量高、質量瑕疵、一般質量問題、嚴重質量問題四類評查結果。質量評查小組將逐案出具質量評查報告、制作案件質量評查意見表，并定期將質量評查工作形成報告提交檢委會審議，通過事后監督倒逼辦案規范，通過事后監督提升案件質量。