江北新三江口全景

東海之濱的寧波，山海之間，城鄉連綿的水網，讓人沉醉。

春來江水綠如藍，清水來之不易。

經歷了全面鋪開的鐵腕治水，鞏固、深化、沖刺的剿劣攻堅戰，通過科學治水、依法治水、全民治水，綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心，“美麗寧波”的美好藍圖逐步變為現實。

盡管治水成效顯著，但對寧波而言，治水永無止境。

欲流之遠者，必浚其泉源。2016年8月，寧波市在全省率先提出全面創建“污水零直排區”的目標。自此，新一輪鎖定全域，劍指源頭的“污水零直排區”建設攻堅戰在寧波拉開了序幕。

日前，寧波公布了2017年度環境狀況和環境保護目標完成情況。情況顯示，寧波38個鄉鎮(街道)、7個功能區基本通過建設驗收，實現“污水零直排”。這意味著該市在全省率先開展的“污水零直排區”創建工作已經取得了階段性成效，初步實現了治水工作從治標向治本轉變，從末端治理向源頭治理轉變。

成績之上，新時代的寧波也欲實現新作為。積極推進“六爭攻堅”、強化實干擔當，通過水環境質量的持續改善滿足人民日益增長的優美生態環境需要，厚植寧波高質量發展的優勢。

全域攻堅污水直排

對寧波來說，“污水零直排區”意味著什么?簡單說，就是要在寧波全市陸域總面積9816平方公里內，全部實現“污水全收集、管網全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村莊全治理;沿河排口晴天無排水，地表水環境功能區達標率100%，劣Ⅴ類水體全面消除”目標。

作為縱深推進新一輪“五水共治”的龍頭工程，“污水零直排區”建設是攻堅治水難題的一把利劍，是治理污水直排頑疾的一劑良方。

“污水零直排區”建設是一項探索，尚無可供借鑒的成熟經驗。根據縣(市、區)的產業結構、人口分布等特點，寧波在北侖、鎮海、慈溪、海曙等地作了探索，形成了包括慈溪涉水行業整治、北侖全域截污、鎮海工業園區雨污分流、海曙老小區雨污分流等多種創建模式。

經驗已形成，建設全鋪開。寧波把“污水零直排區”建設工作寫入市第十三次黨代會報告，列入市委重點改革項目，成立全市“污水零直排區”創建工作領導小組，修編城鎮污水處理專項規劃，出臺《關于創建“污水零直排區”工作的實施意見》，圍繞“污水全收集、管網全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村莊全治理”五個“全”的建設標準，從基礎設施布局、排水管網普查、截污納管、排污口整治、沿河拆違等多方面推進實施。突出以“老小區、舊城區、城鄉接合部(城中村、城郊村)、鄉鎮(街道)建成區、中心村及自然村、工業園區(產業集聚區)、畜禽養殖場、十小行業及沿街店鋪集聚區”等八大區塊為重點，每年一個批次開展建設，用4年時間使“污水零直排區”建設范圍覆蓋所有行政區域。

寧波從基礎設施布局、排水管網普查、截污納管、排污口整治、沿河拆違等方面全力展開創建。截至今年3月底，全市已有8179個沿河排口完成整治，新增污水主干管網334公里、支管網1004.86公里，完成河湖庫塘清淤1221萬立方米，累計發出排水許可證12703份。

2018年，寧波把“污水零直排區”建設排在了十大民生實事項目首位進行推進。按照市委“六爭攻堅”決策部署，寧波新啟動“污水零直排區”建設鎮(鄉、街道)82個，其中列入市政府實事工程60個，共安排“污水零直排區”建設項目746個，計劃投資77.26億元，鎮海區、北侖區、保稅區、石化區、大榭開發區、東錢湖旅游度假區及寧波國際海洋生態科技城基本建成“污水零直排區”。

密織精細截污管網

寧波北侖區因臨港工業和外來人口涌入帶來了大量水資源消耗和污染物排放，特別是人口密集的城中村和城鄉接合部，更成為這一地區治水中的難點。

“小時候游過泳的河又回來了!”這是當下眾多百姓的期盼。

小浹江從戚家山街道橫穿而過，同樣穿過整個街道的還有一條主要水系，即青峙河水系。“青峙河水系沒有外來水源，污染治理難度大。”戚家山街道相關負責人說。該街道是北侖開展“污水零直排”創建的先行試點之一。與其他街道不同，這塊18.6平方公里的面積是全市開放開發較早的區域，集聚著300多家工業企業，同時也是北侖城市化程度較高的區域，轄區所有行政村基本完成整體拆遷。

據了解，針對青峙河區域企業規模大和相對集中的特點，實施水岸同治，并邀請了專業治水公司同步治理水系污染，最終將工業廢水、生活污水、雨水全部截污納管。

在生活區塊，該街道對普通民宅和商品房的生活污水分別集中納管，實行雨污分流。小浹江的顏值又回來了，治理帶來最顯而易見的成果就是，小浹江成了“全省最美河道”，“母親河”有了釣魚人。

一個50噸的初期雨水收集池，讓鎮海駱駝機電園的浙江野馬電池股份有限公司負責人干曙浩十分自豪，這是他一連忙活了幾個月的成果。“有了它，下雨天，廠區路面上的積水不會再混著部分工業污染物直排進雨水管網了。”干曙浩說，工業園區中的初期雨水因溶解了空氣中的酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等，降落地面后又會沾染地表污染物，所以污染程度往往比普通城市污水更甚。

在創建“污水零直排區”過程中，鎮海將整治利刃指向了工業雨污水治理，并在13個工業園區、1000家企業中，開展雨污分流改造。

鎮海企業雨污分流改造的重點是污染水體的分離和對初期雨水的處置，共設定了三種處置辦法：企業雨水基本無污染的，隔油沉沙后直排或進入雨水管網;污染不嚴重或無場地建收集池的，通過自動棄流裝置，經過簡單處理定量排入污水管網;污染嚴重且有場地建收集池，對初期雨水進行定量收集，并利用自動控制提升系統進行預處理，再排入污水管網。

如今園區230余家企業完成了雨污分流改造，另有10余家企業進入改造收尾階段。鎮海機電園成為全市首個企業雨污分流改造全覆蓋的工業園區。

從源頭治理著手，從一滴雨水開始，如今寧波的每一滴水中流淌的都是對老百姓“水清岸綠”的生態承諾。

聚焦短板巧妙施策

治水實踐，積累了不少行之有效的寧波經驗和浙江智慧，而這，也成為創建“污水零直排區”的機制優勢、智慧源泉、信心所在。精準治理模式創新，一個管用辦法，全面鞏固和提升水質;一種強大合力，奠定了全民動員、協同作戰的堅實基礎。

“十小”行業存在一定的低端業態，污水違規排放問題嚴重，是“污水零直排區”創建行動中的一大“攔路虎”。慈溪首創十小行業整治“三圖三零”模式，進一步開啟污水零直排區建設新路徑，在餐飲、美發(美容)、洗浴、洗車等四類大排水量行業整治的基礎上，進一步擴大整治對象，將沿街店鋪、農貿市場等“十小”行業全部納入規范排水整治范圍，對污水類型、排水量及配套管網等情況開展全域技術調查，共排摸確定“十小”行業整治單位8572家。根據店鋪業態和施工條件不同，選擇最新的預處理設施，如餐飲污水生物工藝油水分離器、毛發聚集器、隔油沉沙池等，同步配套外圍排水系統，截至目前全部完成治理。

去年年底，江北區中馬街道污水“零直排”工程全部完工并順利通過驗收。從去年4月起至今，中馬街道累計疏通及新設管網43000余米，改造及新增雨污水井1900余個，新建隔油池、監測井、化糞池200余個，基本實現雨污分流，轄區居民生活品質顯著提升。

為有效破解“污水零直排區”創建時間緊、排摸難度大、工程任務重等難題，江北區在中馬街道率先試點，以費用節省、項目提速、水質改善、群眾滿意為目標，打造了“政府、群眾、參建單位共參與、共監督、共管理”的“中馬模式”，高效推進“污水零直排”。

此外，中馬街道還實行了關鍵之招——“長效工作機制”，對創建工作的每項任務都細化子目標，并一一明確“路徑圖”“時間表”，確保每項任務都有一整套實施方案和行動計劃。同時，把創建工作納入各社區實績考核內容，通過簽訂責任狀，形成多方聯動、齊抓共管的良好局面，人大代表、政協委員一線履職，職能部門發揮各自優勢，護水志愿者大軍紛紛行動……

“污水零直排”先行先試見成效，新的探索和創舉仍在各地不斷涌現。

科學治理久久為功

如今，從過去的單一治理到現在多元化的治水產業鏈，通過科技助力，寧波走出了一條“智慧治水”的新道路。

寧波成立中科院寧波城市環境觀測研究站，集聚涉水領域高層次專家人才百余人，啟動“村鎮生態化治理及社區可持續發展研究集成示范”等項目20個，開展“水體有機污染物檢測技術開發”等治水課題58個，研究成果得到廣泛應用。去年數百位技術顧問分赴各地剿劣現場會診把脈，每個鎮街、每條重點問題河道都有結對的治水專家，為“污水零直排”打通“最后一公里”。

一群工人在周巷北二環污水管網區塊繁忙作業，他們有的操控電腦，有的疏導纜繩，一臺機器人探測器正在對深埋地下的污水管道進行“體檢”。“我們用‘小機器人’檢查管道，就好像病人做‘腸鏡’那樣，不需要‘開膛破肚’就能清楚地看到管道里的情況。”工作人員介紹，“首先我們會把要檢測的一段水管隔出來，把水抽干并清洗管壁，然后把‘機器人’放進去，通過傳回來的圖像了解管道情況。一些雨水管的直徑比較小，所以只有它們才能進去。”

工作人員口中的“機器人”其實就是“CCTV”管道影像檢測設備，它是一個帶攝像頭和照明燈的有線爬行器，通過主控制器和操縱電纜盤組成的集成系統進行操控。

如果管道破碎不太嚴重，在條件允許的情況下，維護人員可以采用管道點狀修復氣囊，在不挖開地面的情況下直接修補。如果說前面的是做“腸鏡”，那這樣的修復過程簡直可以稱為管道“微創手術”了，如此省時省力的新技術大大提高了工作效率，雖然成本較高，但大部分的企業都愿意選擇用這樣的方式進行管網修復。

除了智能機器，地理信息也在“污水零直排”項目中得到應用。為了使探測排查的管線數據將來能夠被更有效利用，準確盤摸地下管線情況，鄞州區潘火街道將內部各主干路及小區雨污水管線，轄區涉染源及排污設施的調查評估報告、探測資料檔案等歸入地下管線地理信息系統庫。

源源不斷的治水新技術新創意，“高大上”的治水新利器，被運用到大大小小的管網、河道之中，一汪汪清水中流淌的都是科技治水的智慧因子。

城市河道

象山南大河

東錢湖全景