既要嚴厲懲處違法違規行為，也要加強司法鑒定事中事后監管，規范執業活動，牢牢守住鑒定質量的生命線

不久前，司法部通報了2017年嚴厲懲處違法違規鑒定行為的情況，引發社會關注。全國司法行政機關對違法違規鑒定機構、鑒定人作出行政處罰68件，作出批評教育、訓誡、通報、責令限期整改等行政處理142件，并在網站公開各地的行政處罰決定書31件，行業處分決定書7件。

作為訴訟活動的重要環節，司法鑒定直接關涉個案正義和司法權威，必須客觀公正、科學規范，容不得半點馬虎。對違法違規鑒定行為進行嚴厲懲處、亮相曝光，有力地展示了司法行政機關提升司法鑒定質量和公信力的決心。

司法鑒定的分量到底有多重?一份鑒定意見往往會對犯罪嫌疑人是否有罪、罪行輕重或者民事案件當事人是否承擔賠償責任、賠償責任大小等產生重要影響，直接關系到訴訟當事人的人身權利、財產權益甚至是身家性命。一旦司法鑒定出了問題，其損害的不僅是當事人的合法權益，更會對整個司法體制的權威性、公信力造成損害。

一段時間以來，由于制度不完善、政策不配套、發展不平衡等因素，司法鑒定領域還存在一些突出問題。比如多頭重復鑒定、鑒定意見“打架”的問題在司法實踐中反映較多;關于違法違規鑒定甚至虛假鑒定、誰出錢幫誰說話、亂收鑒定費等問題的反映也時有發生。這些問題不僅嚴重影響司法鑒定行業的形象和公信力，更給司法效率、司法權威造成不利影響，與推進以審判為中心的訴訟制度改革的要求不相適應。

2017年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》，嚴格執業責任，強化監督管理，加強司法鑒定與辦案工作的銜接。《實施意見》明確司法鑒定的公益屬性和司法鑒定服務訴訟的價值追求;加強錯誤鑒定責任追究，對鑒定人故意作虛假鑒定以及因重大過失造成錯誤鑒定導致嚴重后果的，嚴肅追究鑒定人和鑒定機構的法律責任。

制度的生命力在于落實。貫徹落實《實施意見》，要堅決杜絕金錢鑒定、關系鑒定、人情鑒定，不斷提高鑒定質量和公信力。這需要切實加大監督力度，既要嚴厲懲處違法違規行為，也要加強司法鑒定事中事后監管，規范執業活動，讓鑒定機構、鑒定人不能違規。唯有如此，才能促進司法鑒定行業優勝劣汰，倒逼鑒定機構和鑒定人規范行為、誠信執業，牢牢守住鑒定質量的生命線。