
小小衛生間,大大民生題。衛生陶瓷質量問題曾是千家萬戶面對的苦惱。廣東作為衛生陶瓷產品生產的大省,在衛生陶瓷產品質量改進和提升過程中,廣東省質監局以發現問題為導向,以幫扶、引導、監督、規范等為手段,通過連續幾年的督促改進和產品質量監督抽查,使衛生陶瓷產品的不合格產品發現率告別了“兩位數”。
2010年,廣東省衛生陶瓷不合格產品發現率為22%;到2015、2016、2017年,不合格產品發現率分別為5.9%、4%、5.4%,由此實現了衛生陶瓷產品的質量蛻變升級。
通過對2010年的不合格產品發現率的分析,廣東省質監局發現,產品質量問題頻出,質量水平參差不齊的主要原因是不良企業假冒偽劣,小型企業違規生產,部分企業不注重質量管控,企業主體責任意識淡薄、技術理念落后。這些因素直接影響企業產品質量安全,阻礙行業質量提升。
為從根本上解決行業存在的問題,推動產品質量穩步提高,近年來,廣東省質監局以問題為導向,狠抓落實,對行業發展全過程進行整治幫扶,從4個方面,部署8項舉措,扎實推進廣東衛生陶瓷產品質量水平優化升級。
該局通過嚴肅監督抽查后處理,督促問題企業落實整改。一是對監督抽查中發現產品一般不合格的企業立即責令整改;對嚴重不合格的企業、無證生產加工點迅速立案查處,并持續跟蹤檢查,嚴格監督抽查后處理工作;符合吊銷證照和涉嫌犯罪的,堅決移送相關部門處理。二是對存在嚴重質量安全問題、監督抽查多次不合格、拒檢、被責令整改后拒絕整改或逾期不改正、消費者集中投訴或輿情反映強烈的生產企業,該局對企業第一責任人開展產品質量監督約談,督促企業采取措施整改。
該局還通過加強日常監管、執法檢查、監督抽查,倒逼企業提高質量。一是加大執法檢查、產品質量監督抽查力度。以被行政處罰的企業、國家和省級抽查嚴重不合格的產品生產企業為重點,該局加強進行執法檢查、“雙隨機”監督抽查。二是定時分產品、分區域、分主題組織全省產品生產企業負責人、各市質監局、相關質檢機構負責人和技術專家,召開產品質量分析提升會,通報產品監督抽查和執法檢查情況,提出具體可操作的行業產品質量整改措施。
與此同時,該局還通過布局重點整改市場或片區,提升區域質量水平。一是落實打假工作責任制,根據《廣東省打假重點區域重點市場重點產品動態管理辦法》,將產品整治提升措施落實不到位、制假售假情況得不到有效遏制、監督抽查產品不合格發現率高、被省級部門查辦案件數量多、被媒體披露或相關部門點名通報批評、造成惡劣社會影響的區域和市場,確定為廣東省打假重點區域和重點市場,責成屬地政府組織專項整治。二是集中整治期間,不定期派出巡查組對各地開展整治情況進行督導檢查,并適時通過產品隨機抽樣送檢的方式,評估各地產品質量整治效果。對組織領導不力、整治措施落實不到位、掛牌督辦案件查辦進度緩慢、執法打擊不力的地區,進行通報批評。
該局還通過全鏈條幫扶,強化企業主體責任意識,提高產品質量水平。一是開展生產企業摸底調查并登記造冊,全面掌握全省整體生產企業的企業數量、規模、分布、執行標準、委托及被委托生產等情況。同時以此為契機,深入企業宣傳國家相關法律法規、產品執行標準等要求,引導企業主動依法依規生產。二是組織發揮龍頭企業帶動作用、技術機構支撐作用,通過質量分析、技術培訓、經驗交流、人員培訓等活動,幫助中小企業建立產品鏈內外品控體系、產品質量追溯體系,瞄準研發、采購、生產、檢驗、運輸、銷售等各個環節,幫助企業提高綜合質量水平。
質量安全、產品合格是底線,廣東省質監局堅守“底線思維”,以發現問題為導向,進行產品質量監管整治;以強監督規范生產環節為切入點,推動企業高質量意識把控生產,經過持續有效的整治改進,使衛生陶瓷產品質量得到穩定提升。
從22%到5.4%,記錄了廣東質監局以發現問題為導向,采取“雙隨機”監督抽查機制,推動企業落實主體質量責任,使衛生潔具陶瓷產品質量合格率穩步提高的直觀軌跡。
質檢要聞
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