浙江杭州。 浙江省商務廳 供圖
記者3日從浙江省商務廳獲悉，浙江近日發布《浙江省數字貿易先行示范區建設方案》(下稱《方案》)。據了解，這也是全國首個省級數字貿易先行示范區建設方案。
具體而言，《方案》提出，到2022年，浙江要初步建成數字貿易規模較大競爭力較強、數字產業集聚、數字內容豐富、數字貿易便利、輻射帶動突出的數字貿易先行示范區，為全國數字貿易發展積累一批可復制可推廣的經驗。到2025年，浙江要全面形成數字貿易新發展格局，打造與國際接軌、具有浙江特色的數字貿易發展機制、監管模式和營商環境，實現更高水平的數字貿易自由化便利化，初步建成全球數字貿易中心。
提出108條政策制度創新清單：系統推進建設
記者獲悉，《方案》明確了浙江數字貿易先行示范區的戰略定位、發展目標、發展路徑，圍繞數字貿易新基建、新業態、新場景、新能級和新體系及組織保障共23條建設任務提出108條政策制度創新清單，系統推進浙江省數字貿易先行示范區建設。
《方案》顯示，浙江省數字貿易先行示范區分近期、中期和遠期三個階段推進，近期(2020年)實施范圍為杭州市全域，中期(2021-2022年)拓展至寧波、金華義烏等地區，遠期(2025年)覆蓋浙江全省，通過“三區一工程”建設形成“一年抓重點、兩年拓地區、三年全面鋪開”的數字貿易發展格局和“改革引領與創新驅動”的數字貿易發展路徑。
具體而言，“三區”包括“數字貿易示范區”核心區、“數字貿易示范區”數字云區、“數字貿易示范區”特色集聚區，“一工程”為數字貿易集群建設工程。其中，“數字貿易示范區”核心區指重點建設高新區(濱江)物聯網產業園國家數字服務出口基地，加強數字服務產業核心競爭力，加強對技術研發潛力大的產業集群的支持，打造數字服務產業最優生態圈，并推動物聯網、5G、區塊鏈、人工智能等數字新基建。
“數字貿易示范區”數字云區則立足杭州市余杭區未來科技城和云城加以打造。浙江將發揮阿里巴巴、阿里云等頭部企業帶動作用，吸引更多龍頭企業和中小企業入駐，形成數字貿易帶動增長極。此外，浙江將立足錢塘新區打造“數字貿易示范區”特色集聚區，重點發展跨境電商、跨境貿易金融、保稅貿易、保稅服務等，建立跨境電商數據運營監管、展示交易等數字貿易綜合服務平臺。
據了解，數字貿易集群建設工程立足浙江自貿區四個片區、杭州城西科創大走廊、寧波甬江科創大走廊、滬嘉杭G60科創走廊等浙江全省高能級平臺載體推動建設，著力孕育世界級數字貿易產業集群、浙江數字貿易特色集群，突出示范區改革引領與創新驅動。
記者從《方案》看到，浙江還提出了五個“新”的重點建設任務，包括數字貿易新基建、數字貿易新業態、數字貿易新場景、數字貿易平臺新能級和數字貿易治理新體系。
呈現五大突出亮點：貢獻數字貿易“浙江方案”
作為全國第一個正式發布的省級數字貿易先行示范區建設方案，浙江的這份方案有何突出亮點?
記者從浙江省商務廳獲悉，《方案》具備“與浙江自貿區賦權擴區緊密聯動”“彰顯浙江數字貿易產業特色優勢”“構建先發地區引領與分步推進機制”“集成創新最新開放政策”“格化清單化抓事做細數字貿易‘浙江方案’”這五大亮點。
建設數字貿易先行示范區是浙江自由貿易試驗區擴展區域的重要內容和重要平臺。《方案》與浙江自貿區賦權擴區緊密聯動，其提出，立足浙江自貿區杭州片區的濱江區塊、錢塘新區區塊打造“數字貿易示范區”核心區和特色集聚區;加大與浙江自貿區四個片區的改革聯動、創新聯動、生態聯動，著力孕育世界級數字貿易產業集群;聚焦浙江自由貿易試驗區等重點區域，加速新技術、新產品、新模式的推廣應用，建設展現浙江魅力和重要創新成果的特色示范性場景。
浙江是數字經濟大省，數字經濟發展具有先行優勢，《方案》也彰顯出了浙江數字貿易產業特色優勢。記者了解到，該方案以貿易數字化轉型為主線，鞏固浙江傳統貿易的基礎優勢和數字貿易的先發優勢，圍繞新模式、新業態打造云服務、數字內容、數字服務、跨境電商等優勢領域，充分釋放數字經濟新動能。
浙江構建先發地區引領與分步推進機制亦是一大亮點。為發揮杭州作為中國服務外包示范城市、國家服務貿易創新發展試點地區、國家數字服務出口基地等先發優勢，同時帶動引領浙江省內其他地區迎頭趕上，如前述所言，《方案》提出分近期、中期和遠期三個階段，逐步推進浙江數字貿易先行示范區建設，形成“一年抓重點、兩年拓地區、三年全面鋪開”的數字貿易發展格局。
《方案》還緊密結合了近段時間國家出臺的最新開放政策，如《中共中央國務院關于推進貿易高質量發展的指導意見》《全面深化服務貿易創新發展試點任務》及《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》等。
值得注意的是，《方案》充分結合全球數字貿易發展趨勢及大量走訪調研數字貿易企業，以列表清單的方式列出二十三個方面108條政策制度創新清單。其中，24條為浙江獨創，這為數字貿易發展提供了“浙江方案”。(記者 黃慧)
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