北京市三年來已經(jīng)推出395項改革措施，優(yōu)化營商環(huán)境。在此基礎上，以市場化、法治化、國際化為導向，北京市再推出七個方面277項改革措施，為企業(yè)營造公開透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。

這是北京市發(fā)展和改革委員會二級巡視員戴穎1日介紹的。

她稱，《北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體實施方案》是北京市第4次集中出臺的一批優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，也可以稱為營商環(huán)境4.0版改革。

“從1.0版的35項、2.0版156項、3.0版204項增加到4.0版的277項，從數(shù)量上、力度上、深度上、覆蓋面上，4.0版改革的力度更大、范圍更寬、內(nèi)容更豐富。”戴穎表示，4.0版改革進一步聚焦市場主體關切，以堅決清除隱性壁壘、優(yōu)化再造審批流程、加強事中事后監(jiān)管和加快數(shù)字政府建設為重點，圍繞投資建設、外資外貿(mào)、監(jiān)管執(zhí)法等七大方面推出277項任務，計劃今年底前全部完成。

4.0版改革推動投資建設環(huán)境更加高效。她表示，為防止政出多門、政策效應相互抵消，北京市首次制定出臺投資領域審批事項清單，通過統(tǒng)一類別、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一依據(jù)、統(tǒng)一實施主體、統(tǒng)一編碼，實現(xiàn)不同層級、不同部門和不同區(qū)間實行“五統(tǒng)一”，進一步推進投資領域審批事項清單化、標準化管理。下一步，北京市將進一步對可調(diào)整、取消、下放的事項進行精簡，扎實推進投資領域審批制度改革。

4.0版改革推動市場環(huán)境更加便利，進一步優(yōu)化部分數(shù)字經(jīng)濟領域市場準入環(huán)境。戴穎表示，目前在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，但也面臨一些問題。為此，北京市加快推出部分數(shù)字經(jīng)濟領域線上線下一次申報、合并辦理、簡化審批、全程網(wǎng)辦、先服務后備案等一系列改革措施。比如，在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領域，支持醫(yī)療機構對接互聯(lián)網(wǎng)平臺，市場主體可以同步申請設立實體醫(yī)療機構和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實現(xiàn)“同審批、同發(fā)證”。

值得一提的是，4.0版改革推動外資外貿(mào)環(huán)境更加開放，為外資外貿(mào)企業(yè)在京發(fā)展創(chuàng)造有利條件，包括通關時間“再壓減”，實現(xiàn)北京關區(qū)進口、出口整體通關時間分別壓縮至30小時以下和1.1小時以下，較2017年壓減70%以上;通關成本“再降低”，推出線上線下同步公開空港口岸經(jīng)營服務收費清單，做到清單之外無收費，實現(xiàn)口岸通關綜合費用壓縮20%。同時，將辦理出口退稅業(yè)務平均時間壓減至6個工作日以內(nèi)，提高企業(yè)資金周轉率，進一步減輕企業(yè)負擔。

北京市還將建立外商投資企業(yè)“一站式”服務體系，實現(xiàn)境外投資企業(yè)備案“全程網(wǎng)辦”，更好服務外資外貿(mào)企業(yè)“引進來”“走出去”。同時，落實外籍人才工作許可、居留許可審批事項“一窗受理、同時取證”，積極爭取持人才簽證的外國人才免辦工作許可試點。提升北京市政府國際版門戶網(wǎng)站服務水平，方便外籍人員精準理解在京投資、工作、留學、生活、旅游等信息。

4.0版改革還推動法治環(huán)境更加公平公正。北京加強知識產(chǎn)權保護，通過建立知識產(chǎn)權失信主體“黑名單”制度，對嚴重失信主體在政府采購和招標投標領域進行限制等措施，讓侵權者付出沉重代價，有效遏制和威懾侵犯知識產(chǎn)權行為;進一步推動仲裁領域擴大對外開放，允許境外知名仲裁機構經(jīng)登記備案即可在特定區(qū)域設立業(yè)務機構，為國際商事、投資等領域發(fā)生的爭議提供仲裁服務;大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”，拓展網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上送達功能，提高仲裁效率。(杜燕 徐婧)

關鍵詞： 改革措施 優(yōu)化營商環(huán)境