為實現質量發展總體水平、質量安全保障水平、質量基礎設施水平、市場監管改革創新水平和市場監管系統黨的建設質量水平等五個方面的提升，加快質量立市建設，進一步推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，日前，市市場監管委決定在2018年開展全系統“質量提升行動年”活動、“雙零”行動和“雙百”行動，并部署了相關工作任務。 　　行動方案要求各區局突出工作重點，量化行動目標，原則上推動每個區抓好至少1個重點產品、2個重點行業、1個產業集聚區、1個質量提升示范區、1個質量服務“一站式”平臺或者NQI融合協同服務示范平臺，全市推動500家以上中小企業質量、品牌、效益明顯提升，推動100家以上企業開展百城千業萬企對標達標提升專項行動。

強化質量制度建設。完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，進行“天津市行政機關聯合獎懲監管系統”測試，開展相關培訓，組織各行政機關梳理聯合激勵與聯合懲戒措施，歸集市場主體信用信息。認真貫徹落實《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》精神,明確涉及市場主體經濟活動的規范性文件和其他政策措施，對照公平競爭審查標準嚴格審查，切實推進公平競爭審查制度有效實施，防止出臺排除、限制競爭的政策措施。

開展全面質量治理。全面提升生產領域油品質量，對我市生產企業開展質量監督抽查;開展電動自行車專項治理工作;做好工業產品生產許可證獲證企業監督檢查及專項檢查工作;開展天津市產(商)品質量安全風險監測體系研究及平臺展示工作;開展低壓電器配件和共享單車的抽檢行動;做好棉花及絮用纖維制品質量監督和執法檢查工作，做好儲備棉出庫工作，加強再加工纖維的監督治理，對校服生產企業進行執法檢查，大學開學期間對在校內進行床上用品銷售的企業進行執法檢查;開展紅盾質量維權行動，協助做好品牌商品在線銷售工作;推進新技術在市場監管領域的應用，開展企業活躍度測算及展示工作。

推動服務質量提升。開展創建餐飲安全示范街活動，制訂工作方案和創建標準，開展宣傳動員，鼓勵街區積極申報參與創建活動，提升餐飲服務食品安全水平。提高老年消費者對保健食品認知、辨識能力，制訂“護老行動”民心工程實施方案，推動宣傳工作開展。

加強計量技術基礎建設。開展社會公用計量標準提升行動，實現新增、更新、提升一批社會公用計量標準，組織開展計量比對，保證量值數據質量。探索建立產業計量測試中心及計量服務產業企業發展聯盟。

提升特種設備安全保障水平。持續開展特種設備安全隱患排查整治，重點整治超期未檢違規行為。推進電梯應急處置平臺建設，組建電梯應急救援隊，確定試點區域并試點運行。積極參加京津冀特種設備檢驗檢測能力比對活動，推動國家焊接材料產品質量監督檢驗中心(天津)進行現場審查和論證，及時溝通跟進批籌情況。

優化市場消費環境。扎實推動“誠信服務·放心消費”創建活動。鼓勵消費者組織、行業協會、第三方機構等開展比較試驗、綜合評價和體驗式調查，倡導形成優質優價和理性消費氛圍，促進生產經營者提升產品和服務質量。推動開展商標戰略實施示范區、示范企業建設。推進京津冀地理標志產品保護協作機制，推動地理標志互查工作。

發揮標準引領作用。積極參與百城千業萬企對標達標提升專項行動，瞄準國際先進水平開展對標達標。開展天津市行政審批標準化工作，重點開展行政審批標準編制工作，完善天津市行政審批標準體系，打造全事項、全過程、全環節的審批事項操作程序標準化，實現天津行政審批的規范審批、簡化審批、高效審批新突破。起草并發布楊村糕干、鍋巴菜和煎餅馃子團體標準，起草天津市公共服務監測模型地方標準和天津市企業活躍度測算模型地方標準，充分發揮標準引領作用，促進質量提升。

推進全面質量管理。開展第三屆天津質量獎評選工作，樹立質量標桿，弘揚質量先進，加強全員、全方位、全過程質量管理，充分發揮天津質量獎的影響力，推動越來越多的企業和組織追求卓越質量、創造一流業績，提升質量管理水平。開展對國務院《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》的宣貫和推動。開展質量狀況大調查和中小企業調研，摸清企業質量現狀和中小企業質量技術需求。積極服務中小微企業，充分發揮檢驗檢測、實驗室管理、標準化服務等專業技術優勢，積極拓展服務范圍和渠道，探索新的服務模式和機制，進一步提升供給側技術服務的能力和水平。

開展質量攻關活動。緊扣“服務零距離，質量零缺陷”活動主題，大力推進開展質量攻關活動，推動中小企業質量、品牌、效益明顯提升。圍繞提升產品質量、減少產品缺陷、增加生產效率開展活動，重點是改進生產工藝、解決技術難點。圍繞節約能源降低消耗開展活動，重點是改進節能技術工藝、提高資源利用率、減少污染物排放、清潔生產。創新技術手段開發新產品，提高產品質量，提升顧客滿意度。聚焦企業質量基礎、品牌建設存在的問題，破解中小企業難題，增強企業質量提升的內生動力。

提升食品藥品安全水平。扎實做好食鹽零售環節質量安全監管工作，進一步加強食鹽抽檢監測，督促食鹽銷售經營者落實主體責任。采取專家加監管人員和審查時間、審查人員、被審查對象“三隨機”方式，開展食品生產企業證后審查工作。開展國家級食品安全抽檢工作和食品消費者滿意度調查，進一步了解食品安全現狀。協助國家加工食品質量監督檢驗中心(天津)變更依托單位，支持市食檢院做大做強。加強對藥品、醫療器械不良事件報告的分析和評價，挖掘風險信號，召開藥品不良反應報告和監測工作培訓會，開展化妝品安全使用宣傳，開展丙烯酸骨水泥和腦動脈瘤夾不良事件重點監測。

持續推進“雙零”行動。結合自身職能和區域實際，摸清中小企業質量現狀，聚焦技術創新、質量基礎和品牌建設等方面遇到的問題，細化幫扶方案，對企業進行精準質量幫扶。從創新質檢政務服務模式、優化中小企業產品和服務質量提升機制，推進中小企業全面質量管理，提升質量基礎設施服務水平，推動質量人才、信息、儀器設備資源開放共享，擴大優質質量技術服務供給，加大政策扶持力度等方面著手，持續深入開展中小企業質量技術服務行動。充分調動各區政府及社會各界參與的積極性，協同發力，激發企業質量提升的內生動力。聚焦國家級示范區、高新技術開發區、自貿試驗區等有代表性的產業集聚區，制訂質量技術協同服務方案，形成合力，集中發力，有的放矢，形成可復制、可推廣的典型模式。

大力實施“雙百”行動。聚焦產業集聚區，爭取當地黨委政府支持，積極培育創建質量提升示范區，作為“雙百”行動的“主陣地”，組織開展質量提升示范區申報工作。組織實施質量比對診斷，按照“一品一策”“一業一策”，對重點產品或重點行業進行質量診斷，找準比較優勢、行業通病和質量短板，找出影響產品和服務質量的關鍵因素和主要環節，研究制訂突出質量問題的解決方案。運用互聯網、大數據、人工智能等新技術，進行生產流程、管理模式和商業模式再造，加強質量管理、質量技術、質量工作方法創新，推行個性化定制、柔性化生產，增強市場競爭力。組織實施品牌建設，引導企業提升產品和服務附加值，形成自己獨有的比較優勢，鼓勵質量提升成效明顯的企業制定實施高水平的企業標準，實施高端品質認證，提高民族品牌的知名度和美譽度。組織實施跟蹤監督評價，開展行業、區域產品質量專項監督抽查，著力開展質量標桿監督助力行動，重點選擇自我聲明標準高于國標、實施綠色產品標準或通過高品質認證的企業，開展專項監督抽查，通過比對評估、社會公告、消費引導，推動更多企業實施高標準、追求高質量。

強化黨對質量的領導機制。積極推動以市委、市政府名義制發《關于開展質量提升行動加快推進質量立市戰略的實施意見》，促進區域質量水平提高。積極宣傳黨委對“質量提升行動年”工作的組織領導，強化黨委對質量工作的管理，深化質量提升工作在全局中的地位。

組織豐富多彩的宣傳教育活動。將“質量提升行動年”與相關主題活動結合起來，在“中國品牌日”“世界計量日”“世界認可日”“世界標準日”和“全國質量月”期間，精心策劃和舉辦活動。組織編寫天津質量獎獲獎企業《標準與案例》，推廣先進質量管理模式。組織系統基層監管人員培訓，選派市場監管系統技術骨干到國家級技術機構培訓。

廣泛開展宣傳引導。充分發揮新聞媒體質量輿論宣傳的主渠道作用，深入報道我市質量提升的豐富實踐、重大成就、先進典型，促進各行各業思質量之舉、謀質量之策。面向全社會，精心策劃重大宣傳主題和重大宣教行動，大張旗鼓、廣泛持續地開展質量提升宣傳活動，不斷增強全社會的質量意識，大力弘揚具有天津特色的先進質量文化，擴大社會知曉度和影響力。

關鍵詞： 質量 市場