“推行極簡審批改革以來,陸續接待了各地調研極簡審批改革情況,《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》明確將告知承諾、區域評估代替單個評估和聯合驗收等做法在全國推廣。”海南省政務中心副主任馬萬榮介紹。1月12日,海南省新聞辦舉行海南“十三五”建設發展輝煌成就系列之第二場新聞發布會,主題為“重點改革邁出新步伐”。
馬萬榮提到的“告知承諾”“區域評估代替單個評估和聯合驗收”,指的是海南省極簡審批制度的主要做法。極簡審批改革是指在工程建設項目審批改革的基礎上,通過特區立法,對相關審批事項進行取消、精簡、優化和聯合驗收等措施,最大限度減少行政審批,推進投資建設項目落地。主要做法除了以上兩項,還有“規劃代立項”、“準入清單”和“項目技術評估”制度、“聯合驗收”機制、“項目退出”機制等。
“海南省自2016年以來,在??诿腊部萍夹鲁?、博鰲樂城國家醫療旅游先行區、海南生態軟件產業園試行極簡審批制度。”馬萬榮介紹,目前海南省已有11個園區推行特別極簡審批制度,重點園區項目審批總體提速70%以上。
改革倒逼政府轉變職能,使政府職能重心從事前審批向事中事后監管轉變,審批層級和環節大為減少,投資便利后園區注冊企業大幅提升。2020年??诮瓥|新區新增注冊企業4715個,海南生態軟件園新增2227個,洋浦開發區新增1528個,同比增長翻一番。
科技日報記者 王祝華 實習生 葉作林
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