今年是市委、市政府確定的“項目攻堅突破年”，半年多來，全市全面打響推動項目招引建設、服務企業(yè)發(fā)展的“攻堅戰(zhàn)”。8月24日，市人大常委會召開政情通報會，大家齊聚一堂，聽成績、提問題、謀對策，凝心聚力做好項目攻堅，推動高質量發(fā)展邁上新臺階。

錨定項目攻堅主戰(zhàn)場持續(xù)提振發(fā)展士氣

今年以來，全市上下統(tǒng)一思想、加大馬力、緊張快干，狠抓項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境的氛圍愈發(fā)濃厚。就在政情通報會上，公開的一組數(shù)據(jù)可謂鼓舞人心：以招引體制改革為抓手，推動項目招引熱度逐步回升。僅上半年，全市新簽約億元以上項目就達187個、總投資992.5億元，同比分別增長23.8%、79.9%，其中制造業(yè)項目占比八成以上，“四群八鏈”產業(yè)項目占比約八成。以行政審批改革為抓手，推動項目建設效率不斷提升。在各地各部門的共同努力下，目前全市12個省重大項目完成投資25.6億元，完成年度計劃的52.1%，超序時2.1百分點，其中5個新建項目實現(xiàn)“上半年100%開工”目標。269個市重大項目完成投資293.1億元，超序時2.8個百分點；163個新建項目已開工133個，開工率81.6%，達到近年來最好水平。

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“在取得階段性成果的同時，我們也清醒地看到，與周邊兄弟城市相比，我們的產業(yè)項目數(shù)量體量還偏小、成熟度總體不夠高……下一步，在市委領導下，在市人大支持下，我們將對照目標進度、對標先進地區(qū)，持續(xù)把項目招引建設作為經濟工作主抓手和主戰(zhàn)場……”政情通報會上，市政府向在場與會人員作2023年上半年全市產業(yè)項目招引建設情況報告時可謂開誠布公。

瞄準弱項補齊短板情真意切“找問題”

用真心換真情，通報會詢問環(huán)節(jié)，涉及“幫項目攻堅，讓企業(yè)敢干”和“18部地方性法規(guī)回頭看”兩項工作，組成人員、人大代表圍繞兩項工作積極提問。詢問人列席會場中間，開門見山，直截了當，犀利發(fā)問，時不時還追問。應詢人則列席會場兩邊，現(xiàn)場起身作答時直面回應問題要害。

人大代表馬淳沂結合日常調研提問：項目企業(yè)普遍反映，一些行政審批事項仍然流程繁瑣、耗時偏長；有些部門互設審批前置條件，并聯(lián)審批、容缺審批進展不快。相比之下，先進地區(qū)上半年上百個項目實現(xiàn)了“拿地即開工”，時間由4-6個月最快壓縮到了10天以內，“鎮(zhèn)江審批流程相對不快的主要原因是什么？如何對照周邊城市的先進經驗，打造項目建設‘鎮(zhèn)江速度’？”

面對如此“直白”的提問，應詢人、市政務辦主任戴堅起身作答：對標先進地市，鎮(zhèn)江目前正在加強平臺建設，不斷推出“幫代辦”等服務，同時加強規(guī)范管理以及流程改革，真正做到“能容則容、能并則并、能快則快、能放則放”，讓項目審批加速“跑起來”。

“部分市區(qū)反映，一些優(yōu)質項目因能耗指標受限無法推進乃至‘流產’。近期，中央提出‘將能耗雙控逐步轉向碳排放雙控’，并對科學把握工作節(jié)奏和力度提出了新要求。在國家碳排放政策取向調整的大背景之下，如何提升能耗指標保障水平，強化市級層面能耗指標的統(tǒng)籌，加快項目能評速度？”一輪問答剛結束，人大代表譚克緊接著發(fā)問。

應詢人、市發(fā)改委主任談沁磊立即回復：為有效應對國家新要求，強化“雙控”在項目審批過程中的積極作用，鎮(zhèn)江進行市縣統(tǒng)籌、動態(tài)推進、管控結合，提升能評質效。聽到詳細干貨答復，與會人員頻頻點頭。

匯聚攻堅合力為高質量發(fā)展夯實保障

“如何進一步推動傳統(tǒng)產業(yè)、存量企業(yè)技術改造、轉型升級、擴大產能？作為打造‘四群八鏈’的牽頭部門和工業(yè)技改的主管部門，如何發(fā)揮好‘鏈長辦’職能，推動‘四群八鏈’高質量發(fā)展？”

“《長江岸線資源保護條例》第二十六條規(guī)定了交通運輸部門注銷港口岸線使用許可的五種情形，對港口岸線資源的高效利用產生了積極影響。但鎮(zhèn)江港口資源利用‘忙閑不均’。如何進一步落實條例規(guī)定，整合港口岸線資源，做到集約高效利用？”

……

面對新形勢、新情況，與會者不斷拋出這些發(fā)人深省、緊扣鎮(zhèn)江實情的“發(fā)展之問”，市工信局、市交通運輸局、市文廣旅局、市財政局等有關部門積極回應，共謀良方。

社會經濟高質量發(fā)展離不開法治來保障。市人大常委會在會上有關報告中提到，為進一步以“良法善治”護航鎮(zhèn)江經濟社會高質量發(fā)展，自2月起，市人大常委會根據(jù)市委書記馬明龍專門批示，精心研究制定執(zhí)法調研活動方案，對鎮(zhèn)江2015年以來制定實施的18部地方性法規(guī)進行集中式、大規(guī)模“體檢”。各調研組深入基層、深入一線，以“四不兩直”方式開展執(zhí)法檢查調研，召開不同層面、不同類別的座談會，共征詢有建設性的意見建議103條。結合實際找準突出問題，做到邊調研、邊督促、邊改進，分門別類發(fā)現(xiàn)51個具體問題，已推動解決9個問題，后續(xù)還將繼續(xù)督促主管部門進行整改，并上報整改情況，切實增強活動實效性。（記者 譚藝婷通訊員 趙敬敬）

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