中國證監會副主席李超9日在“2018第二十屆中國風險投資論壇”表示，CDR試點工作已于近日正式啟動，下一步，證監會將堅持市場化、法治化、國際化的原則，積極穩妥推進試點工作，嚴把審核質量關，從源頭上提升上市公司質量。

他指出，近年來資本市場支持科技創新取得積極成效，證監會保持新股發行常態化，積極支持創新型企業發行上市融資，去年以來，共有246家戰略新興產業企業實現IPO，占新上市企業家數的50%，融資金額1157億元、占比41%，覆蓋新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、生物醫藥等關鍵領域。

6月6日，證監會正式發布《存托憑證發行和交易管理辦法(試行)》、《試點創新企業境內發行股票或存托憑證并上市監管工作實施辦法》等配套規章、規范性文件，試點工作已于近日正式啟動。

“這次試點中我們做了一些重要制度安排，主要是增加發行上市制度的包容性和適應性：一是明確了符合條件的境外注冊紅籌企業可以在境內發行股票;二是推出存托憑證這一新的證券品種，并對發行存托憑證的基礎性制度作出安排;三是進一步優化證券發行條件，解決部分創新企業存在尚未盈利和未彌補虧損的發行障礙;四是充分考慮部分企業存在的VIE結構、投票權差異等特殊的公司治理問題，作出有針對性的安排;五是切實做好投資者保護的制度安排。”李超表示。

李超解釋稱，這次創新試點重點支持兩類企業，一是特別少量的、已經發展比較成熟的、已在境外上市的創新型企業;二是不一定非常成熟，還處于成長期，但具有核心技術、成長潛力較大、前景相對比較明確的創新企業。

李超表示，下一步，證監會將堅持市場化、法治化、國際化的原則，積極穩妥推進試點工作，嚴把審核質量關，從源頭上提升上市公司質量。同時，將持續強化依法全面從嚴監管，督促市場各方恪盡職守、歸位盡責，加強投資者教育，保障試點依法合規順利進行。

李超還表示，創業投資基金是發現潛在優質企業的“探礦者”，是促進科技創新的先導力量，同時也是創新創業企業成長壯大的“加速器”，為企業提供長期融資支持和戰略資源。截至目前，全國登記的私募股權投資基金和創業投資基金管理人約1.4萬家，管理基金規模7.8萬億元。私募股權投資基金已經發展成為多層次資本市場的一支重要力量，特別是對于促進長期資本形成、支持創新創業具有不可替代的重要作用。

他同時指出，私募股權投資基金行業在我國發展時間還比較短，發展還不成熟，行業總體呈現“基金數量多而不專、行業規模大而不強”的特點，在快速發展的過程中也出現了一些問題。下一步，證監會將進一步健全創業投資基金差異化監管和差異化自律機制，推進完善創業投資基金政策法律體系，優化創業投資基金發展環境，不斷提升創業投資基金支持創新創業和服務實體經濟發展能力。

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