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新華社北京8月6日電（記者郭宇靖）為進一步做好北京市歷史建筑保護利用工作，北京市規劃自然資源委會同市住房城鄉建設委起草了《北京市歷史建筑保護利用管理辦法（試行）》（征求意見稿），自2022年8月5日起在網上公開征求意見。該辦法明確界定各類保護行為邊界，為保護責任人日常維護和修繕提供了指引，對歷史建筑保護進行了精細化的政策設計。

北京市規劃自然資源委有關負責人表示，《北京歷史文化名城保護條例》明確將歷史建筑納入保護對象，構建了歷史建筑的全流程保護體系，提出了保護利用的目標要求。北京市歷史建筑現存數量多、分布廣，亟需細化研究配套管理制度、明確保護修繕要求、完善相關審批流程、提出活化利用指引。為此，該辦法進一步完善了歷史建筑保護政策體系，為歷史建筑保護工作提供保障。

具體來看，該辦法界定了各類保護行為邊界，依據保護利用過程中對歷史建筑干預程度的不同，界定了“日常保養”“維護和修繕”等措施的行為邊界和管控要求，以及“應急搶險”與拆除后“原址復建”的區別，避免修繕過程中因界線模糊而造成的“建設性破壞”。

同時，該辦法明確了分類管控的底線，兼顧保護與民生改善。在保護價值載體的前提下，為適應現代生活需求，該辦法提出“維護和修繕”行為的分級管控標準，明確在修繕過程中“哪些可以動、哪些不能動”，推進歷史建筑的活化利用。

關鍵詞： 歷史建筑 自然資源 北京歷史文化名城保護條例 進一步完善