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中國網財經9月8日訊(記者 朱玲)9月8日，央行副行長范一飛在2022年中國(北京)數字金融論壇上表示，要讓數字人民幣充分普惠、可得，最優選擇就是構建開放型數字人民幣生態。而“雙層運營”架構是構建開放型數字人民幣生態的最優方案。

本次論壇上，他提出了對數字人民幣的生態發展、創新引用和受理標準三個方面提出了最新思考。就生態發展而言，范一飛在演講中表示，對于我國這樣地域廣闊、人口眾多、地區發展差異較大的經濟體，要讓數字人民幣充分普惠、可得，最優選擇就是構建開放型數字人民幣生態。而“雙層運營”架構是構建開放型數字人民幣生態的最優方案。

“目前，我們在數字人民幣生態體系建設方面取得了階段性成果，實踐證明，“雙層運營”架構是構建開放型數字人民幣生態的最優方案，也被各國央行廣泛借鑒。”范一飛稱。

范一飛進一步解釋到，在此過程中，我們既要充分尊重市場規律，也不能忽略“公共品”這個基本屬性。首先，需要建立可持續發展的機制，注重市場經濟中的制度安排，推動形成兼顧各方的利益平衡與商業激勵機制，持續調動各方積極性，保持我國在央行數字貨幣領域的先發優勢。

其次，要在尊重市場規律、市場主體的基礎上，更好發揮央行的作用，用政策引導市場預期，用規劃明確發展方向，用法治規范市場行為。

“數字人民幣和傳統支付方式相比既有共性，也有個性，不能完全照搬實物現金和電子支付那一套，我在多個場合都提到過“該打破的打破，該約束的約束”。范一飛表示。

再次，分散決策、風險分擔是市場經濟的重要制度安排，與激勵機制相輔相成。數字人民幣要運用好這個規則，在“雙層運營”架構下堅持權責對等，一方面強化激勵約束，避免權責不對稱引發的各類機構行為扭曲和低效，另一方面還要實現自主決策、自擔風險，提升數字人民幣生態的穩健性。

關鍵詞： 激勵機制 市場經濟 生態發展 市場規律