近日，由于不滿警察執法，法國出現了城市騷亂。起因是當地時間6月27日，17歲少年納赫爾在開車時因違反交通規則遭到一名法國警察的近距離射擊，不治身亡。目前涉事警察已被控犯有故意殺人罪。

就如同一顆石子投向平靜的湖面引發“水波效應”，納赫爾之死引發了法國多地的暴力抗議運動，社會在經歷一波強烈的震蕩。據法國媒體報道，除巴黎外，全國多個城市都發生了不同規模的襲警、縱火、破壞公共設施等惡性事件。28日晚有150人被拘留，29日晚有255人被拘留，內政部長達爾馬寧已指示警方定期干預抗議活動。

城市暴力顯然已經成為眼下法國政府最為棘手的問題之一，但這場風暴其實既在意料之外，又在情理之中。

(資料圖)

之所以說意料之外，一是因為事態發展之快令人猝不及防；二是此次抗議的暴力性令人吃驚。事發至今僅僅三天，已經造成全國各地大量公共設施嚴重損毀，包括象征國家權力的建筑物也遭到破壞，警察遭到攻擊。此次集結速度之快、參與規模之大以及破壞性之強與此前幾波抗議運動有所不同。

但又是情理之中。一是因為在法國，罷工抗議不僅有歷史傳統，而且也算得上“家常便飯”。近年來，由于國際、國內各種危機疊加，抗議行動更是有規模化和長期化之勢，抗議者的利益訴求多元化，運動方式與網絡傳播結合得更加緊密。這些對于政府部署安全力量、管控事態發展提出了更大的挑戰。

二是人們對類似事件的記憶并不遙遠。以2018年的“黃馬甲”運動為例。參與者的憤怒始于政府上調燃油稅導致油價上漲，但很快伴隨著社交平臺上情緒的醞釀和發酵，“黃馬甲”不再局限于對燃油稅不滿的抗議者，吸收了形形色色的人。他們自發集結，采取無組織、無領袖、無統一訴求的全新方式發起抗議，使用暴力發泄對政府的不滿。

法國城市的騷亂帶給人們的應該是更多的對于城市和社會治理的反思。

首先是警惕外源性的不穩定或干擾因素。“黃馬甲”運動其實遠不只是城市暴力現象，還摻雜了復雜的政治博弈和外部勢力干預。在那場危機中，民粹主義政黨利用危機培育自己的勢力，與外部力量合縱連橫，對法國、甚至歐洲的政治生態產生了極大的負面影響。當時歐洲很多國家也出現了模仿法國“黃馬甲”的示威運動，可見此類事件的示范效應不容小覷。

其次，內源性的問題是解決的重中之重，要引起足夠重視。近年來，法國社會抗議和罷工浪潮此起彼伏，法國政府在社會治理上面臨一定的挑戰。當下，全球安全、經濟困境與國內的社會問題相疊加，從全球化危機、歐洲內部的通脹、能源危機、俄烏沖突，到法國自身去工業化引發的產業空心化問題、福利制度問題、移民問題等，都給法國政府出了一套套難解的試題。

如今法國城市的騷亂，敲響的不應僅是法國政府的警鐘。社會和城市治理是每個國家都面臨的課題。人無完人，國家亦如此。每個國家也許都面臨或大或小、性質不同的治理難題和挑戰。在期盼法國城市騷亂盡快結束、社會盡快回歸正軌之時，人們也當停下來反思各自存在的問題。有則改之，無則加勉。

（周秋君，作者是上海政法學院政府管理學院副教授）

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