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安福路的晝與夜是兩種體感：白天鬧猛，走在路上隨時可能進入直播和照相機鏡頭；到晚上八九點，居民陸續出來遛彎聊天，小馬路回歸靜好。鬧猛與安靜的平衡，是安福路一直在探尋的自洽。近日，安福路網紅車位被取消的新聞引發各方關注，也引出更深層次討論：在本地居民、網紅商業混合的支馬路上，如何實現有效的融合治理？這，也是衡復歷史文化風貌區、南京西路商圈后街等網紅支馬路曾經或正在面對的問題。“小馬路能紅起來，某種程度上體現了市場的力量。這種力量能引導人們找到一些有故事的街區。經營主體及消費者的熱情需要保護，但同時也需加以規范和引導。”上海社會科學院城市文化創新研究院執行院長包亞明認為。市人大代表施政提出：“治理過程中需以規范管理作為托底，標明紅線，負面清單管理。合理范圍內進行有序疏導，兼顧商機活力以及居民日常生活，形成具有最大公約數效應的準則。”市人大代表、靜安區石門二路街道黨工委書記王頡鳴認為，要善于呵護小馬路漸漸聚攏的人氣，“有序引導街區升級換代，化解居商矛盾，規范路人行為等，政府、市場找準各自定位，有效發揮作用”。

“潮”“獨特迷人的混合氣質”……街頭游人這樣描摹網紅街區的吸引力。“這是一種兼具差異性和豐富性的生態，本地居民、外來游客、煙火日雜、網紅商業糅雜在一起。”輪胎汽配商鋪主王炳正在附近居住了28年，一語道破，“商鋪要生意喜歡人流，居民要生活不喜歡太吵，總要有人讓渡利益。”居商矛盾客觀存在。王頡鳴結合自身參與后街治理中歸結出思考：“人民的事情還是要用人民的方法解決。”譬如成立自治委員會，由商戶、居民以及相關政府部門代表組成，由居民區黨總支書記牽頭共商共議，“面對面自己聊，解決辦法層出不窮，總能商討出結果——有一處后街，從原來一天幾十個投訴，減少至每月一兩起投訴。”減少矛盾也體現在對業態的限制。王頡鳴說，后街以打造輕餐飲為主，政府曾出臺有關小餐飲備案的政策，很大程度上緩解了商戶在辦理營業執照方面的壓力。包亞明以他居住的衡復歷史文化風貌區為例：“有時，網紅商業帶來的新業態也反哺了居民日常，要多凝聚類似的認知，向理性平和方向引導，最后形成人人受益的共識。”支馬路雖小，通勤功能不容小覷。譬如茂名北路，一處鏈接南京西路和威海路的交通要道，緊鄰地鐵站，同時也是限時步行街。行人漫步和車輛交通如何協調？施政這樣理解：“一座城市在每個時間段的打開方式應不同，既有注重效率的通勤，也有體現溫度的漫步，小馬路的功能切換與此對應。限時步行街不失為一種探索，考驗精細化管理，比如垃圾清運的時間是否調整，噪音怎么控制……政府只有管得好，才敢放得開。”

“有網紅大樓居民不敢開窗，生怕家中陳設入了鏡。”全國人大代表許忠說，這種擔憂指向路人游客的邊界感和自律自覺。專家們有這樣一種共識：在不違法、不沖擊公序良俗的底線上，應對游客有所包容，同時也要進行有序引導。“一百個人眼中，有一百條武康路、安福路。人們在此能夠感受到上海特色、歷史文化氛圍是樁好事。”包亞明說。王頡鳴說：“可以做一些倡導文明行為的標識，比如‘請小聲說話’等。擔心隱私的住戶，可以考慮將窗戶更換為單向玻璃等等。”對游客的包容，也是對人氣、商機和市場的保護。包亞明提出：精細化管理的要義之一是明確規則，應給予居民、商戶、游客確定性，“很難有一攬子完美的管理，但要有盡可能完善的規劃。”他以安福路停車問題為例，作為一個多元生活要素融合的街區，需要更科學的長遠規劃、通盤考量。小馬路上的外擺位也引來思考：坐在咖啡館外擺的小桌小椅上看街景，本身也不失為一道風景，是否可以明確管理依據，給予商鋪更大的安全感和確定性。

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