以和為貴澆灌和諧之花

(資料圖片)

——南靖法院構建和貴調解體系助推訴源治理

□本網記者 洪凌霄 福建長安網記者 林巧玲 通訊員 余艷慧

“和親既康祿，貴子共賢孫”，這是和貴樓大門上的楹聯。誠如這對深邃雋永的藏頭嵌字聯所傳達的，這座坐落在南靖縣云水謠的土樓在數百年的歷史川流中，向人們訴說著先人“健康富裕、高貴賢達”的期盼和“以和為貴”的文化內涵。

南靖縣人民法院深受“和貴”內涵影響，近年來構建了“共建共治共享，和言和行和貴”的和貴調解體系，深化訴源治理、主動融入基層社會治理格局，整合社會資源、搭建訴調對接平臺，打造具有南靖特色的訴源治理新模式。

創新和貴文化調解法

“俗話說‘千金買厝，萬金買厝邊’，能做鄰居是緣分，都互相體諒下，老祖宗也常說‘以和為貴’……”和貴老法官調解室的老楊苦口婆心地對十幾戶居民勸解道。

這一幕發生在今年年初，南靖縣山城鎮某一小區的業主們因加裝電梯糾紛訴至南靖法院。

立案后，南靖法院委派老楊進行調解。老楊了解到電梯建成后會對低層樓房造成通風、采光、噪音等一系列負面影響。于是，從南靖和貴文化入手，在老楊一番釋法析理下，居民們達成一致調解協議，對低層業主給予相應的補償，糾紛就此化解。

一向棘手的電梯糾紛案能夠如此順利解決，得益于南靖法院創新的和貴調解體系。

調解工作是“民心工程”。南靖法院深度挖掘“和貴”文化豐富內涵和思想精髓，尋找傳統文化與法治文化、平安文化的結合點，將“和貴樓”體現出來的方圓智慧、合和之美運用于調解工作中，建立特色調解品牌——和貴老法官調解室。把“和為貴”式調解貫穿于民商事訴前、訴中各個階段，做到“和貴”文化取之于民、用之于民，實現矛盾糾紛化解工作的新突破。

今年以來，南靖法院運用和貴文化調解法組織訴前調解758件，調解成功化解矛盾515起，調解成功率達67.94%。

搭建和貴解紛平臺

和貴樓奇就奇在建于沼澤地上，如一艘大船，雖歷經280多年仍堅固穩定，巍然屹立。其緣由是用200多根松木打樁、鋪墊，扎實打牢每一厘地基，耗時3年才竣工。

南靖法院也是如此，在構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制上，深耕矛盾糾紛源頭化解工作，綿綿用力，久久為功。

對內，建立繁簡分流機制。在訴訟服務中心設立訴前調解分流區，強化訴訟服務中心立案階段的甄別、引導和分流工作，對當事人合意調解及事實清楚、權利義務明確的案件分流入訴源治理中心先行調解。

對外，搭建和貴解紛平臺。積極統籌各方力量，共與縣28家部門、行業、協會建立訴調對接，構建“和貴e+”訴非聯動調解平臺，致力于訴前調解糾紛化解，為群眾提供多途徑、多層次、多種類的糾紛化解方式。

值得一提的是，為確保糾紛實質性化解，南靖法院積極探索“訴前調解+司法確認”“訴前調解+出具調解書”“訴前調解+當場履行息訴”等工作模式。

6月初，因工受傷的顏先生因無法領取一次性傷殘補助金及一次性工傷醫療補助金，求助至南靖法院。

訴訟服務中心的法官隨即向縣社會保險中心了解情況，原來是顏先生無法提供指定的某行銀行賬戶，故而無法辦理領款手續。因此，南靖法院訴訟服務中心立即啟動與縣社會勞動保險中心的訴調對接聯動機制。在兩個部門的積極協調配合下，顏先生終于得以順利辦理銀行卡領取理賠款。自此，顏先生一波三折的理賠款領取問題在向法院提交訴狀材料的當天順利解決。

“為民”從來不是一句空，致力讓每一位群眾都能體會到“和貴調解”的司法溫度。

多領域一站式解紛

“不是我不想還，是真的現在很困難……”3月7日，徐先生在調解室面露難色地對調解員說道。據了解，徐先生因經濟困難不能償還到期債務，被南靖信用社訴至法院。

為切實解決徐先生無力償還與南靖信用社資金回籠需要的矛盾，調解員從“放水養魚”角度出發作雙方工作，最終達成分期還款的方案，成功解紛。

近年來，金融糾紛的總量隨著金融消費的增長連年攀升，面對層出不窮的金融糾紛，南靖法院跑出了解紛新路徑。成立南靖縣和貴金融司法協同中心，與金融管理部門、金融機構加強信息共享和數據聯通，共同推進構建金融、保險糾紛多元化解機制。

同時，完善執行聯動協作機制，開展執行前督促自動履行、執行前先行調解等，實現金融糾紛訴前化解、訴中調解、執源治理等全鏈條解紛。

且除金融領域外，在家事、物業、合同、房地產等多發易發糾紛重點領域，南靖法院同樣給出實招。會同行業主管部門建立各類特色“和貴調解室”，加強“硬件聯用、人員聯動、信息聯通、糾紛聯排、矛盾聯調”的“五聯”訴調機制作用，形成內部和解、協商先行，行業性專業性調解、仲裁等非訴方式挺前、訴訟托底的分級化解模式。

一滴水折射出太陽的光輝，一個“和貴調解”品牌的創新，激發了南靖法院訴源治理的活力。在這片古老而智慧的土地上，南靖法院秉承“和貴”之風，守望法治之光，澆灌出和諧之花。

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