潮新聞客戶端 張夢月 胡水弟 高艷

從“絲籃兒”“菜擔兒”到產城融合新城區，從城中村、城郊鄉村到網紅打卡、幸福家園，從泥濘的道路、臟亂的環境到風景優美、底蘊深厚、高樓林立的現代化新城……上城，杭州的“城市封面”，經歷了翻天覆地的變化，一路華麗蝶變、描畫新顏，這座現代化新城的發展變化，離不開“千萬工程”的破題指引。

【資料圖】

近年來，上城扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點任務，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，建設宜居宜業和美鄉村。目前已創建“全國民主法治示范村（社區）”4個，擁有省級“民主法治村（社區）”46個。

這其中，有從昔日城中村蝶變為金融集聚高地的玉皇山南基金小鎮，有景美帶動村富、正在創建省級未來鄉村的皋城村，有借力農居和廠房打造文商旅街區的橫塘社區，有插上數字治理翅膀、建起“云端”家園的三村村……

筆者從上城區發改經信局了解到，上城區有60家村級集體經濟組織，全區村級集體資產總額達446.82億元，村級資產規模超5億元的有31家。據統計，今年1—6月，全區村級可分配收入達10.13億元，同比增長10.35%，集體經濟發展和資產管理在全省處于領先水平，有效地實現了集體經濟高質量發展、村經合社成員收入不斷提高。

皋城村

景美、村富、人和

丁蘭城郊鄉村轉型發展

最近，創客吳金梅開在丁蘭街道沿山村的沙生植物主題花園“花陌派”成了熱門打卡點，因種植圣麗塔、龍舌蘭、鬼竊蘆薈、武輪柱等沙生植物，花園吸引了大量游客前來拍照打卡。“我們研發了多肉飲品，后續還會出多肉蛋糕，最想做的還是打造一個‘產地風貌+室內養護’的沙生植物展館。”吳金梅說。

風景秀麗的皋亭山下，坐落著皋城村和沿山村兩個村落。從最初的村莊布局較傳統、產業基礎較薄弱，到如今宜居宜業宜游的鄉村風景線，兩個曾經不起眼的“小村莊”已經蝶變為杭州東北部的一方“世外桃源”。

20年前，皋城村還是一個污水亂排、院墻高立、村道泥濘的傳統型農村。村里發生翻天覆地的變化，與走綠色發展的村莊振興道路分不開關系。

皋城村以“村中有景”“景中有村”為目標，歷年來相繼完成“造景工程”、風情小鎮建設、景中村整治工程等鄉村整治行動，使得千畝青山林、十里桃花塢、美麗風情小鎮成為皋城村的金名片，打造了沒有圍墻的“農居博物館”。

路通景美，游人如織。從2003年皋城第一家農家樂開辦至今，全村已有農家樂28家。今年上半年農家樂接待游客14.5萬人次，營業收入1400余萬元。

除了開設農家樂增收，皋城村盤活村級集體資產也有“一套”。依托村股份經濟合作社，以農民自愿為前提，實現村莊散戶土地經營權的集體收儲運營，年底給村民進行分紅，促進了村民“錢袋子”增收。皋城村集體經濟收入從2008年的1124萬元上升至8000余萬元，村集體累積資金增加至2.21億元。

如今的皋城、沿山，生態旅游、品牌農家菜、紅色根脈、新型基層治理、數字化改革已經成為村莊新代名詞。這些是鄉村不斷創新村莊治理方法、更新智能化管理手段、加快新型農村集體經濟發展、推進村莊公共服務的縮影，也是浙江持續推進“千萬工程”的生動實踐。

橫塘社區

整治、開發、盤活

筧橋文商旅園區即將亮相

杭州亞運會前，在筧橋街道備塘河東側、鐵路滬昆線西側，一處“幸福·橫塘里”園區即將對公眾亮相。這是筧橋街道“千年橫塘”傳統風貌區的標志性打造成果，旨在建設成為“景區+文創園”AAA級景區。

橫塘社區總面積約2.8平方公里，除了本土居民之外，還生活著1萬余名外來人口。隨著時代發展，坑洼土路變成平整馬路，瓦片平房“升級”成多層洋樓，唯獨臟亂差的環境面貌，始終是橫貫在橫塘人心里的一根刺。

筧橋街道相關負責人說，多年來，環筧橋機場區域由于受到特殊地理位置和規劃條件等原因，無法納入整體拆遷改造，一直是區域內發展的洼地。2019年遵循浙江“千萬工程”藍圖落實城市更新工作布局，環筧橋機場區域五個社區（城中村）啟動綜合整治，橫塘社區作為面積最大的城中村，圍繞環境、生態、生活、生產等方面打造設施有機更新、產業轉型升級、城鄉融合發展、生態環境優質、人文精神濃郁的共同富裕樣板區。

即將亮相的“橫塘·幸福里”，是依托區塊內瀕水、農田、花園式獨棟建筑等特色資源，將約7萬平方米農居及廠房以“居民整體搬遷、房屋集中返租、廠房清退回收”的思路整合，按照“一里、兩線、三區、四橋、五園”布局為“產業+商業+文化”園區，面向傳統文化、休閑消費、科教文旅及數字文創等領域構建融“農耕、人文、商業、微旅”多功能于一體的復合新業態。

“接下來，我們還將推動園區招優引強，全方位支持創意設計、科創研發、數字經濟等企業孵化發展，捕捉優質企業及項目信息，打造集聚創意生產與現場體驗功能為一體的可持續發展工坊園區。”筧橋街道相關負責人說。

共建、共治、共享

九堡精心打造和美家園

“每次踏進小區門，我都覺得是在江邊的高檔小區。”九堡街道三衛社區居民姜淑姐滿臉洋溢著幸福笑容。“周邊配套設施很完善，公交車站、菜場、醫院、學校都很近，跟拆遷之前相比生活質量提升了好幾個檔次。”

三衛社區，即原先的三衛村，2013年整村征遷，同年撤村建居，2018年起進行回遷安置。建得好、管不好，安置房還是會成為“高樓上的城中村”。

對此，三衛社區自主探索創新專業物管與社區自管相融合的物業管理模式，自主制定標準化管理細則，為全市首個安置房小區管理地方標準《城中村改造拆遷安置房小區長效管理規范》的出臺提供地方經驗。

同時，三衛社區利用黨群中心、架空層為不同年齡段人群打造“幸福里”“繽紛里”等不同主題公共空間，滿足居民多樣化的精神文化需求，連續三年獲評杭州市撤村建居社區示范點、“美好家園”住宅小區、“最美安置房”等稱號。

而這僅是九堡推進共同富裕現代化基本單元建設的其中一個縮影。

近年來，結合地處四區交界，轄區內“房屋類型多、人員群體多、專業市場多”的治理難點，街道統籌謀劃、分類施策，打造回遷安置房、聯體農居、未來鄉村以及城市商品房等多種類型的社區（村）、街區，走出了一條有九堡特色的“共建、共治、共享、共富”新路徑。

例如，三村村依托智慧安防小區微腦與街道小腦聯動，實現了1.8萬流動人口、10290間出租房、7000余輛機動車的消防、安全、門禁、車閘、監控、充電樁等六大功能在線管理處置。借力數字化，多方力量線上線下協作，建起共建共治共享的“云端”家園。

（圖片由上城區丁蘭街道、筧橋街道、九堡街道提供）

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