“養(yǎng)狗規(guī)范了，棄養(yǎng)要罰款。流浪狗會少些了?！?/p>

【資料圖】

位于渝北區(qū)和九龍坡區(qū)的旺汪家園寵物中心義工馮成勇依舊眉頭緊鎖，但心里卻不像往年那般焦慮，因為他知道重慶養(yǎng)犬立法了。

養(yǎng)犬“遺棄罪”成立 最高罰千元

近年來，棄養(yǎng)寵物的現(xiàn)象明顯增加，直接導致流浪動物的數(shù)量快速攀升，帶來了諸多社會問題。

2022年12月14日，《重慶市養(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱《條例》）經重慶市五屆人大常委會第三十八次會議表決通過?！稐l例》共7章，49條，將于2023年6月1日起施行。

其中備受關注的“棄寵”行為，也有了相關規(guī)定?！稐l例》第二十六條明確規(guī)定，養(yǎng)犬人和管理人不得有遺棄飼養(yǎng)犬只的行為。如違反，由公安機關處警告或者一百元以上五百元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五百元以上一千元以下的罰款。這就意味著，棄養(yǎng)違法將被“重”罰。

被遺棄的犬只很難追溯其主人信息（央廣網記者 白刁尹 攝）

棄寵成本低 易成惡性循環(huán)

在重慶南岸的歡天喜地動物保護基地，54歲的負責人陳軍一個人要照顧70多只流浪動物，壓力相當大。

談到招募領養(yǎng)緩解壓力，陳軍皺起了眉頭，“我對領養(yǎng)非常謹慎，從這5年救助經驗看，絕大多數(shù)人領養(yǎng)了仍會棄養(yǎng)，特別是‘土狗’很大可能被領養(yǎng)人賣掉，‘救助—拋棄—再救助’這就變成了惡性循環(huán)。在選擇領養(yǎng)人時我會仔細考察對方態(tài)度和經濟狀況，同意上門家訪才放心?！?/p>

“說到底，還是棄養(yǎng)成本太低?！标惷鞑艔娬{，許多人飼養(yǎng)寵物責任感不強，缺少科學養(yǎng)寵的知識以及養(yǎng)寵的長期規(guī)劃，遇到結婚、生子、搬家等情況時，往往“一棄了之”。陳明才說，《條例》建立的犬只個體識別制度，讓“汪星人”有了身份證。將犬只身份納入數(shù)據(jù)庫，便于為遺失犬只“找到回家的路”，也在一定程度上警示了養(yǎng)犬不負責、隨意遺棄的行為。

陳明才表示，本次重慶發(fā)布相關條例，從法律角度對文明養(yǎng)犬作出進一步規(guī)范，說明政府在養(yǎng)犬觀念上有很大進步。

義工馮成勇查看流浪動物情況（央廣網發(fā) 陳智列攝）

源頭下功夫 減少“流二代”

在流浪狗的安置問題上，陳明才提出了“政府搭臺，民間唱戲” 的建議。他認為，僅靠民間力量遠遠不夠，政府要牽頭，加大投入精力，可以吸納民間力量，在政策上扶持傾斜支持民間流浪動物收容機構。

例如政府提供場地，可以抽少量人力物力監(jiān)管指導流浪動物的管理維護。

他認為，“目前寵物銷售市場魚龍混雜，很多商家沒有營業(yè)許可證仍在從事大量買賣活動，源頭沒控制，交易太隨意，動物健康得不到保證，市面上出現(xiàn)越來越多被拋棄的動物，應該加強活體銷售整條產業(yè)鏈的監(jiān)管力度，從源頭上提高寵物活體銷售買賣門檻，對活體銷售的環(huán)境空間以及衛(wèi)生條件等設置達標標準。每只動物設定對應的檔案，方便源頭管理。在相應法律法規(guī)的約束下，可以規(guī)范很大一部分人文明養(yǎng)犬，盡量減少‘流二代’‘流三代’的出現(xiàn)?！?/p>

志愿者安撫收養(yǎng)的流浪狗，這可能是它第一次被人類擁抱（央廣網發(fā) 旺汪家園供圖）

人寵“情”未了 請善待它們

“虐待、棄養(yǎng)犬只的行為會給社會增加負擔。犬只作為一條鮮活的生命，一旦人們決定飼養(yǎng)，就應該對其負責到底?！?/p>

西南政法大學民商法學院教師，重慶市律師協(xié)會民事專業(yè)委員會副主任，重慶未言律師事務所兼職律師黎乃忠表示，處罰只是手段，不是根本目的。

既然文明養(yǎng)犬問題和每一位居民的切身利益都有關系，那么也不妨發(fā)揮基層群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的自治優(yōu)勢，鼓勵鄰里之間互相監(jiān)督，鼓勵業(yè)主自發(fā)地參與社區(qū)自治。

杜絕棄養(yǎng)犬只，關鍵還是要提高大家善待動物的意識，從身邊做起，從社區(qū)做起，逐漸建立起全社會文明養(yǎng)寵的良好風氣。

請善待這些毛孩子吧！

關鍵詞： 惡性循環(huán) 遠遠不夠 以下簡稱 人大常委會