個體工商戶是推動我市經濟健康發展的重要力量，但受法人地位缺失、投資規模有限等因素制約，在商業信用、經營領域、融資等方面相對企業難占優勢，開展個體工商戶轉型升級為企業（以下簡稱“個轉企”）后，具備獨立法人資格，可突破經營瓶頸、降低經營風險、擴大發展空間，有利于促進市場經營主體結構優化升級。今年以來，麗水經開區聚焦“個轉企”辦理事項環節多、材料多、跑腿多等堵點難點問題，推行“個轉企”“一件事一次辦”改革，持續提升“個轉企”便利化和智能化水平。截至目前，平均辦結時限由平均3個工作日縮減為0.5個工作日，辦理時限減少83.3%；企業占比提升至34.16%，位列全市第一。

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部門協同、優化機制，加大謀劃力度

(資料圖)

一是部門聯動聚合力。經開區市場監管部門聯合大數據與政務服務中心、稅務、公安、人力資源和社會保障、公積金中心、商業銀行等部門協調聯動、合力攻堅，梳理“個轉企”相關業務，打通各部門間的信息壁壘、數據壁壘，高效推進“個轉企”“一件事一次辦”改革。

二是重塑流程減環節。通過流程再造、系統對接，將市場經營主體申請“個轉企”時需辦理的執照注銷、新設、稅務辦理、公章刻制、職工參保登記、公積金繳存登記、銀行預約開戶、行政許可或登記事項等多事項整合成“一件事”，提升集成服務水平。

三是優化機制促實效。通過市扶持個體工商戶發展工作聯席會議在全省率先出臺《麗水經濟技術開發區個體工商戶轉型升級為企業“一件事一次辦”實施方案（試行）》，固化“個轉企”事項辦理流程、提交材料、適用條件等要求，明確市場經營主體以及知名商號、百年老店等榮譽的延續性，把改革成果轉化為制度優勢。

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線上線下、高效融合，提升辦理速度

一是一張清單管審批。以最小顆?；匦畔榛A，合并、精簡和優化“個轉企”“一件事一次辦”涉及的多個事項、多張表單中的多個要素信息，整合形成《“個轉企”“一件事一次辦”申請書》，實現“一張表單、一套材料、一次提交”，大幅縮減提交材料。以食品經營主體為例，辦理“個轉企”事項提交的材料從23件減少為9件，縮減了61%。

二是一窗受理提效率。整合歸并市場監管、稅務、公安、人力社保、公積金等部門辦理事項，在行政服務中心設置“個轉企一件事”專窗，統一負責“個轉企”工作咨詢、業務指導、幫辦導服和審批登記等工作，讓辦事群眾“跑一次、跑一地”就可以快速辦理“個轉企”變更登記。截至目前，全區已累計辦理“個轉企”事項356件。

三是一網通辦零跑腿。依托浙江政務服務網企業開辦平臺，通過市場監管、稅務、人力資源社會保障、醫療保障、公積金、銀行、公安等部門間數據共享，實行一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結，實現“個轉企”事項一網通辦，真正讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”。

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精心培育、強化幫扶，拓展服務深度

一是一輪補貼降成本。制定《麗水經濟技術開發區鼓勵支持個體工商戶轉型升級為企業的實施方案》，對“個轉企”的市場經營主體三年內給予每月400元記賬補助，降低市場經營主體“個轉企”的費用，切實為轉型升級的市場經營主體帶來紅利。

二是一堂課程明方向。創新打造“入市第一課”服務品牌，每月固定化為“個轉企”的企業開展規范經營、稅務知識、法律合規、安全生產等“第一課”培訓，并提供“送教上門”的精準服務，幫助企業規避風險、合規經營。截至目前，已對“個轉企”的企業100%開展“入市第一課”輔導培訓，真正讓企業“安心、放心、省心”。

三是一個聯盟強服務。于全省率先組建中小微企業和個體工商戶服務聯盟，成員單位包含高職院校、銀行、律師事務所、稅務師事務所、企業服務機構等37家單位，為企業提供提供法律顧問、財務審計、市場開拓、技術創新、投資指南、融資服務、質量認證、人才培訓、管理咨詢等精準化的“增值服務”。截至目前，該聯盟已開展主題服務活動8期，惠及企業2000余家。

原標題：《個體工商戶要“升級”成企業？看麗水這樣助力！》

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