劉燕向住戶了解情況

盛夏時節，雅安市雨城區青江街道漢碑路社區金鳳小區內，三角梅爬上花架，在陽光中閃爍著耀眼的光芒。

小區的綠化帶內，各種花卉競相綻放，老人們坐在樹蔭下聊天，孩子們在各種健身器械上玩耍。小區住戶、79歲的何奎方看到記者前來，熱情地打著招呼。

(資料圖片僅供參考)

“這兩年，我們小區大變樣。”何奎方說，隨著道德評議會的成立，小區治理有方法更有理有據，小區的改變令人驚喜。

找準病根病灶

創新基層治理

金鳳小區是雨城區較早的公租房小區。小區有住房11棟33個單元797套，目前入住774戶1700余人，其中戶籍在轄區的僅97人，小區存在住戶物業繳費率低、人員流動性大、鄰里矛盾糾紛多、參與小區治理意愿不足等管理難題。

為加強公租房小區治理，漢碑路社區黨委把黨群服務中心建到居民家門口，以道德評議會為突破口，探索“黨建引領、兩方共治、三問三請、五社聯動”的“1235”治理模式，切實把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢轉化為治理效能，探索出一條具有漢碑特色的黨建引領公租房小區治理新路徑。

“以前，這個小區出警率較高。”漢碑路社區黨委書記、居委會主任劉燕說，由于小區居住的人員各種層面都有，小區環境臟亂差，鄰里之間都不說話，大家對小區的認同感非常低。

漢碑路社區直接將黨群服務中心搬進小區，并從轄區民警、聯包幫單位、居民黨員代表中選出5名兼職委員，組建道德評議會。在社區黨委領導下，道德評議會成員成為黨建政策宣講員、社區工作參議員、共建項目跟辦員、社情民意收集員，討論研究社區建設中的薄弱環節和突出問題，通過會商統籌各方力量，整合轄區資源，解決項目推進中的難點問題，促進項目落地落實。

通過組建志愿服務隊伍，積極挖掘“小區醫生”“小區教師”等資源，開展“我家有黨員”亮身份活動，推動小區治理由“一盤散沙”向“同心共治”轉變。

針對小區人員復雜、流動性大的突出問題，2名社區輔警+1名社區工作者進樓入戶，采取分樓包干制，對小區住戶開展人員信息全面排查，建立“一戶一冊”“一棟一卷”的“一本臺賬”，精準摸清小區家底、開具治理“菜單”，逐步打破戶籍所在地管理模式，為小區住戶提供更多政策宣傳、關心關愛、便民服務奠定信息基礎。

針對小區鄰里矛盾糾紛多的突出問題，堅持觸角前移，協調青江派出所，在小區設立“警民說事室”，隨時為老百姓“說理了事”。聯合青江派出所，每月在小區召開一次“警民說事會”，由社區責任民警、社區干部共同接待群眾，聽取群眾生活中的難事、愁事、煩心事，做好解答和調處工作，并向群眾通報轄區治安狀況，對群眾進行普法和安全防范知識宣傳。

經過治理，金鳳小區迎來了一次全新的變化。

鼓勵居民參與

增強認同感

為了構建和諧的鄰里關系，在道德評議會的幫助下，金鳳小區運用問政于民、問需于民、問計于民，決策請群眾參與、過程請群眾監督、效果請群眾評判的“三問三請”工作法，搭建社區、小區、樓棟三級協商議事平臺，實現“群眾的事情自己商量著辦”。

為讓居民認同感更足，小區通過院壩會、居民會、黨員會、入戶等形式，收集居民反映小區“飛線充電”安全隱患、不文明養犬行為、物業費收繳困難等問題52條。問題收集后，社區黨委第一時間啟動協商議事程序，將群眾反映問題按大小、難易、緩急和花銷多少分類梳理，逐一明確責任單位、研究解決辦法，形成群眾需求、協商內容、服務措施“三張清單”，推動小區治理由“供需錯位”向“精準服務”轉變。

金鳳小區養犬養貓住戶較多，綠化草坪受損、動物糞便污損地面等現象頻發，小區黨支部聯合物業，探索實施“愛犬俱樂部”特色項目，在小區設置寵物便紙自取箱8處，新增綠化帶805平方米，發放文明養犬倡議書230余份，教育引導居民文明飼養寵物。

在道德評議會的帶動下，小區創新建立民情懇談會制度，每月召集小區黨支部、住戶代表、物業公司和聯包幫單位等，對小區項目實施、問題解決質效進行面對面評判和反饋，并采取現場打分形式，數字化體現小區居民滿意度，吸引不少住戶主動參與到小區事務管理中來。2022年1月以來，小區民情懇談評議分值由65分提升至81分，居民對社區工作的認可度和對小區治理的滿意度得到大幅提升。

“今年，有幾戶居民找到我，想要把戶口遷到小區來。”劉燕說，這是對小區治理成效最大的認可。據了解，2022年，金鳳小區被評為省級基層治理示范小區。(張浠 記者 胡月)

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