劉志華

李群將

馬明濤

孫軒

段鵬

5月11日，在航天基地管委會主要領導和市國稅局以及航天基地國稅局、航天基地地稅分局等領導的見證下，和碩物流《佬司機》工業產業鏈整合服務平臺現場代開具首張增值稅專用發票，并向來賓展示。

5月11日，無車承運《佬司機》工業產業鏈整合服務平臺開展代開增值稅專用發票業務發布會在航天基地匯航廣場西安和碩物流科技有限公司舉行。這是參會領導和嘉賓正在聽取《佬司機》平臺代開業務流程痕跡化管理介紹。

5月11日，在無車承運《佬司機》工業產業鏈整合服務平臺開展代開增值稅專用發票業務發布會上，西安市國稅局黨組成員、總審計師劉志華，航天基地國稅局黨組成員、黨組書記、局長李群將，航天基地國際孵化器總經理馬明濤，航天基地國稅局黨組成員、副局長段鵬，西安和碩物流科技有限公司董事長孫軒出席并講話。

本報訊 5月11日上午，西北首張互聯網物流平臺公司代開的道路運輸增值稅專用發票在西安和碩物流科技有限公司《佬司機》工業產業鏈整合服務平臺成功開具，標志著我市無車承運平臺代開增值稅專用發票試點工作正式啟動。

作為一家提供物流行業信息資源整合服務的互聯網型物流科技公司，西安和碩物流主營的《佬司機》平臺發展迅速。運營短短一年時間，無車承運平臺貨運量排名已達全國第二、西北地區第一，公司實現了收入、稅款“三級跳”。

這個既能“運貨”又能“代開發票”的“佬司機”為何發展如此之快?“航天基地深化放管服，優化營商環境，助力企業加速跑!”西安和碩物流科技有限公司董事長孫軒說。

西安航天基地管委會領導表示，優質的發展環境，可以聚集生產要素、釋放創新活力、營造開放氛圍，更可以成為引資引智的“磁鐵”。

于是，在近年來的優化稅收營商環境建設中，航天基地堅持把“放管服”改革作為全面深化征管體制改革的“先手棋”、轉變稅收工作職能“重頭戲”，主動當好“店小二”，開展“五星級服務”親商助企，破解營商環境建設中遇到的難題，減少企業不必要的“負擔”，為實現企業高質量發展“加油”。

事實上，隨著“互聯網+”的興起，各種新業態、新經濟層出不窮，為經濟社會各領域轉型升級注入新能量的同時，也考驗著政府創新管理的能力。

和碩物流正是這樣一家“互聯網+物流”新興企業。它主營的《佬司機》平臺，是一款類“滴滴”的貨運整合平臺，提供以物流為支撐的工業全產業鏈資源整合服務，屬于典型的互聯網分享經濟平臺。2017年3月，和碩物流獲批無車承運人試點資質。2個月后，《佬司機》平臺正式上線運營。

然而，作為新業態，貨運無車承運業務尚處于行業發展起步探索階段，初期在實際落地中，公司業務開展困難重重，進項稅額抵扣不足造成稅負過高、政策不完善、監管機制不健全……一系列問題嚴重影響公司的業務拓展與發展壯大。

在得知企業困難后，航天基地通過協調省市財稅系統、金融機構及并行機構等相關部門，在航天基地國際孵化器的不斷溝通下，給予和碩物流大量的資源扶持和指導幫助。

“我們以稅收服務為杠桿，撬動企業發展新動能。”航天基地國稅局黨組成員、副局長段鵬介紹說，航天國稅以優化稅收營商環境、助力企業做大做強為己任，派業務骨干主動下戶到公司了解生產經營情況，針對問題進行調研，對公司進行了深度定制服務，對政策難點堵點進行專項稅務輔導，并及時將有關管理問題及時反饋省市局相關部門，開展專項政策輔導、撰寫問題調研報告，多次召開“增值稅專用發票代開試點”工作會議。

在航天基地國稅局的協調下，省、市國稅局與和碩物流進行多次溝通座談，為企業發展提供了改進完善的意見建議。同時，針對這種新業態，省、市國稅局抽取精兵強將，聯合組建專門的調研團隊，撰寫了《從企業負擔和稅收視角促進陜西“互聯網+物流”新業態快速發展的政策建議》專項調研報告，得到了省委主要領導的重要批示，為行業今后發展指明方向。

很快，航天國稅幫助和碩物流理順了財務制度與生產運營，并積極應用最新稅收政策，在稅法政策內使企業取得的增值稅進項稅額得到最大抵扣，有效降低企業稅負。同時，幫助企業第一時間啟動互聯網物流平臺代開增值稅專用發票試點業務。

“卸下包袱”的和碩物流輕裝快步前行，在全國設立起27家分支機構。但隨著業務擴展，新問題又隨之而來——部分公司運營地區稅務主管部門不了解無車承運新模式，為無車承運業務發展帶來了一定的阻力。

為此，航天國稅局多次協調，為運營地國稅局介紹無車承運業務及發票監管問題，爭取通過實地調研和座談溝通，讓他們了解并在稅務政策上予以同樣的支持。經過不懈努力，銀川國稅局、河南平頂山國稅局、榆林綏德縣國稅局等稅務部門與航天國稅積極座談針對“佬司機”這類平臺型企業的扶持及監管辦法;銀川經開區在《佬司機》平臺入駐經開區政策中，與航天國稅局在稅務政策理解上達成一致……慢慢的，越來越多的地方稅務部門對新業態有了認知，為和碩物流在全國各區域的業務開展提供了幫助。

和碩物流董事長孫軒表示，航天基地辦事效率高、“最多跑一次”，甚至還上門服務，“‘只見公仆不見官’的作風為企業發展提供了有力保障!”

實際上，物流行業作為國民經濟整個供應鏈體系中的重要組成部分，近年來不斷得到國家有關政策的鼓勵和支持。和碩物流順應經濟轉型的大局，緊抓發展機遇，整合各方資源，研發了《佬司機》平臺“互聯網+物流”信息管理系統項目，主動探索物流行業供給側結構改革，努力打通供需兩端各環節，通過整合中間環節，由供需兩端重新分配產業鏈收益，降低生產、交易、流通、結算及信息等成本，增加企業可支配利潤，提升生產工藝、優質化選取原材料、吸引高質量人才以及安全生產與生態文明投資發展。平臺業務范圍已涵蓋圍繞無車承運模式的產業鏈結算、產業鏈金融，包括貨車融資租賃、產業鏈保理、擔保、運力后市場建設等。

2017年底，國家稅務總局發布通知，決定在全國范圍內開展互聯網物流平臺企業代開增值稅專用發票試點工作，明確了互聯網物流平臺企業可為符合條件的貨物運輸業小規模納稅人代開增值稅專用發票的試點要求。

今年4月，省國稅局貨物和勞務處發布通知，同意和碩物流《佬司機》平臺開展道路運輸增值稅專用發票代開業務，在下放權力于企業的同時，出臺相應管理辦法。這意味著，“放管結合”不僅賦予了物流平臺新使命，開啟了物流行業數據控稅新征程，為和碩物流服務平臺繼續發展壯大提供了良性支撐，更為優化西安營商環境，跑出了大西安的“加速度”提供動力。

在與碩物流前期充分溝通基礎上，5月11日，在航天基地管委會領導及陜西國稅系統的見證下，和碩物流《佬司機》平臺代開增值稅專用發票業務正式啟動。

“這是企業的一大喜事，也是航天國稅的大事件。”航天基地國稅局黨組書記、局長李群將表示，航天基地國稅局將以“營商環境提升年”為契機，對標看齊市委、市政府“行政效能革命”要求，認真落實納稅服務規范要求，成立“硬科技企業”服務團隊及“一對一”試點業務聯絡小組，為以和碩物流為代表的新行業、新企業提供專項納稅服務，為和碩物流打造西安市支柱型硬科技企業、盡快成長為全國聞名的“貨運滴滴”貢獻稅務力量。

在當天的發布會上，“佬司機”現場演示了平臺痕跡化管理流程，并為用戶代開出了西北第一張道路運輸增值稅專用發票。在現場見證歷史時刻的西安市國稅局黨組成員、總審計師劉志華切身感受到中央供給側結構性改革決策為現代物流業注入的新活力、煥發的新生機以及企業發展呈現出的良好發展前景。她表示，“希望稅收服務能夠到位，稅收管理也能落實到位，《佬司機》成為遵守稅法的‘老司機’。”

航天基地黨工委委員、管委會副主任賀延光認為，和碩物流成為西部首家互聯網企業代開道路運輸增值稅專用發票試點，上繳利稅呈快速增長趨勢，這不僅是國稅系統深化“放管服”改革，培育和激發市場新動力的標志性事件，也是西安航天基地發展新經濟業態的典型代表。“我們將積極貫徹中省市深化改革的決策部署，以開放心態研究新業態，以五星級標準提供好服務，持續優化營商環境，助力企業高質量發展。”

從蹣跚起步，到穩步發展，僅一年多時間，和碩物流的總收入已達7.59億元，僅2018年4月一個月申報繳稅574.5萬元。截至4月底，平臺運營流水27億元，用戶16萬。

日前，在航天基地財政局的牽線搭橋下，和碩物流就公司發展和上市準備工作同知名投行董事進行了業務交流，三方在業務合作、項目開發等方面進行充分溝通，為進一步深入合作打下了堅實基礎。“交流是合作的開端，財政局將繼續跟進項目進展，推動區內企業上市工作力度，并以金融招商為切入點，積極引入有影響力的金融機構入區，創造一流金融扶持園區。”航天基地財政局局長田農說。

“正是有了航天基地管委會及省市財稅系統各級部門的鼎力支持，公司業務發展才能實現階梯式增長，才能取得今天的成績。”孫軒在談及未來時表示，將以合法合規為前提，立足西安，輻射全國，聯動全國陸空水全系物流市場的專業整合平臺，逐漸對接及開拓國際市場，力爭將《佬司機》平臺打造成無車承運人試點的標桿企業，“我們要用實際行動回報航天基地的支持與幫助，努力為地區經濟高質量發展多做貢獻!”