
推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,必須強化制度創(chuàng)新和政策供給,構(gòu)筑推動各項工作的強大合力。全省長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作推進會研究出臺包括實施意見、年度工作要點、綜合立體交通走廊規(guī)劃等文件,各地各部門要結(jié)合實際深化細(xì)化,加強協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進,把相關(guān)部署切實抓實、抓好,抓出成效。
推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。要充分發(fā)揮推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總的作用,一方面加強向上對接,爭取國家層面重大項目、重大試點落戶江蘇;另一方面加強省內(nèi)統(tǒng)籌,定期開展專題研究,協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)跨部門重大事項。對目標(biāo)任務(wù)進行分解,并納入年度考核,一級盯一級,層層鉚實責(zé)任。各地各部門要結(jié)合實際制定實施細(xì)則,明確具體目標(biāo)、實施步驟、責(zé)任人員和時限節(jié)點,確保落實到位。
推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,涉及生態(tài)環(huán)境管控、污染治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、交通建設(shè)、岸線保護利用等多項工作,任務(wù)非常繁重,必須加大制度創(chuàng)新和政策供給力度。全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見,對長江保護和全省產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化十分重要,要抓緊制定相關(guān)配套政策,扎實推進。對那些可以提升水平、繼續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)企業(yè),要出臺引導(dǎo)性政策推動轉(zhuǎn)移,對一些重點企業(yè)還要做好“一對一”個性化服務(wù),以此幫助、引導(dǎo)、倒逼企業(yè)關(guān)轉(zhuǎn)遷。
推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,體制機制要到位。牢固樹立“一盤棋”思想,加強與兄弟省市主動對接,探索建立省際協(xié)商合作機制,磋商解決跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、流域管理、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控等重大問題。參與推動沿江省市建立橫向生態(tài)補償機制,避免“我守住了綠水青山,但金山銀山卻是別人的”現(xiàn)象。要充分調(diào)動市場的力量,盡快探索建立綠色生態(tài)技術(shù)交易市場,支持引導(dǎo)先進適用的生態(tài)技術(shù)在長江經(jīng)濟帶率先應(yīng)用,盡快建立健全用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易市場,使政府與市場“兩只手”的作用形成最佳組合。
推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是全社會的事情,離不開全社會的共同參與。要落實政府主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土盡責(zé),特別是要加快健全“三項機制”,充分調(diào)動積極性主動性,嚴(yán)格問責(zé)失責(zé)缺位者。要強化企業(yè)責(zé)任,按照“誰污染、誰治理”的原則,把生態(tài)環(huán)境破壞的外部成本內(nèi)部化,激勵和倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要發(fā)動群眾廣泛參與,支持群眾監(jiān)督舉報,打響保護長江的“人民戰(zhàn)爭”。要加強輿論引導(dǎo),深入宣傳推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,宣傳我省工作上的舉措、進展和成效,在全社會營造崇尚生態(tài)文明的良好氛圍。
質(zhì)檢要聞
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