2023我國電力供應消費需求與面臨的挑戰

近段時間，在經濟回暖與氣溫上升等因素推動下，多地發用電量快速攀升，電力供應趨緊成為亟需面對的難題。國家能源局預計，2023年全國最大的電力負荷將比去年有較大增長，我國電力供應將呈現緊平衡狀態。在此期間，一旦發生災害性天氣，可能造成大面積停電事件，對社會經濟發展和人民生活產生嚴重影響。組織應急演練、做好應急預案，有助于解決需求攀升及災害風險帶來的電力供應難題，確保生產生活用電不發生較大波動。

今年以來，有關部門聚焦能源電力安全穩定供應，持續加強能源產供儲銷體系建設。從目前看，全國發電裝機持續穩定增長，全國已投產支撐性電源1700萬千瓦以上，統調電廠存煤達到1.87億噸的歷史新高。要看到，電力迎峰度夏涉及供需兩方面，牽涉規劃建設、生產運行、供應保障、應急調度等各環節，我們既要有十足的信心，也要做充足的準備，積極應對用電高峰。

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從供給側看，電力迎峰度夏一方面要擴大新增電能。從基礎設施上看，推動支撐性電源、新能源等各類電源建設，加強電網建設，做好接電并網，將為電力保供夯實基礎。據悉，國家電網今年建設迎峰度夏重點電網工程239項，6月底前將全部完工。從燃料保供上看，保障頂峰發電所需煤電高熱值煤、氣電用氣和水電蓄能，才能以上游燃料“供得上”確保下游發電“產得出”。另一方面要維護運營好現有電力設備。為設備做好“體檢”，確保設施安全、線路暢通，確保發電機組應發盡發，才能進一步增強電力系統保安全保供應能力。

電力迎峰度夏要擴大供給，也要統籌調度。不久前，福建廣東共同簽署兩省2023年電力電量互送協議，加大電力互濟力度。電力供應不能僅僅著眼于“一畝三分地”，而要“下好全國一盤棋”。就日常調度而言，要用足用好跨省跨區輸電通道，做好全國電網運行的優化調度。就應急調度而言，要在監測分析預警上下功夫，優化氣象水情、防洪風險預判，以完善的電力調度預案以備不時之需。

也要看到，由于電力負荷集中在某些時段、峰時用電較為集中，而谷時電力供給過剩、消納不暢，電力負荷攀升與電力消納困難的結構性問題同時存在。從這個意義上說，我們不能就供給談供給，也要做好需求響應。近年來，我國在電力需求側管理方面積累了不少經驗。例如，通過調整分時電價機制等市場方式，可引導電力用戶自愿調整用電行為，實現削峰填谷。將開源和節流統一起來，更好利用經濟激勵手段，鼓勵用戶自愿調整用電，同時號召相關單位和個人節約用電、減少浪費，才能更好調控用電需求，保障電力系統安全穩定運行。

隨著“雙碳”戰略的積極穩妥推進，風電、太陽能發電等各類新能源項目加速建設，新型電力系統建設方興未艾，諸多新要素的加入使系統復雜性成倍增長，給電力系統的安全穩定運行帶來挑戰。

根據中研普華研究院《2023-2028年中國電力生產行業發展分析與投資前景預測報告》顯示：

國家氣候中心預測，今年夏季全國大部分地區氣溫接近常年同期到偏高，其中華東、華中、新疆等地高溫(日最高氣溫≥35℃)日數較常年同期偏多，可能出現階段性高溫。

高溫下，居民家中的空調、風扇派上用場，用電量也跟著漲了不少。與此同時，今年以來國內經濟加快復蘇，全國服務業穩定恢復，消費明顯改善，作為反映經濟運行情況“晴雨表”和“風向標”的電力數據也隨之攀升。根據國家能源局發布的數據，5月份，全社會用電量7222億千瓦時，同比增長7.4%。

電力消費端需求突出，用電負荷表現如何?

南方電網有關負責人介紹，目前南方電網今年最高負荷達2.22億千瓦，接近歷史最高，其中廣西、海南用電負荷多次創歷史新高。此外，國家電網經營區域用電負荷也持續走高，近期最大用電負荷已達8.9億千瓦。

近年來，氣溫變化對用電的影響越來越突出，我國電力負荷‘冬夏’雙高峰特征日趨明顯，夏季降溫、冬季取暖負荷占比越來越大，部分省份夏季降溫負荷占最高用電負荷比重達到40%至50%，有的甚至超過了50%。

中國電力企業聯合會預計，正常氣候情況下，今年全國最高用電負荷約13.7億千瓦，較上年增加8000萬千瓦左右。若出現長時段大范圍極端氣候，全國最高用電負荷可能較上年增加約1億千瓦。今年迎峰度夏期間，預計全國電力供需總體緊平衡，部分區域用電高峰時段電力供需偏緊。

每逢迎峰度夏，電力供應穩不穩總是備受關注。近幾年，“緊平衡”成了描述電力供需情況的高頻詞。夏季電力供需為何總是緊平衡?氣候變化何以對電力供給造成影響?專家表示，這與國內能源供給結構等因素密切相關。

從電源組成看，水電是國內電源的重要組成部分。當前，國內常規水電裝機3.7億千瓦，占總裝機容量比重為14%，全年常規水電發電量占總發電量比重為15%。“我國具有季及以上調節能力的水庫電站裝機占比不到一半，大部分常規水電出力要‘靠天吃飯’，降水的不確定性對水電出力影響較大。去年夏季，四川、重慶等地電力供需形勢緊張，主要就是持續罕見的高溫天氣疊加來水嚴重偏枯造成。”王益烜說。

降水、風光資源等存在波動，給迎峰度夏期間電力供應帶來挑戰。而作為國內重要保障電源的煤電，也面臨著一些難題。業內人士告訴記者，近年來煤電企業持續虧損，導致技改檢修投入不足，設備風險隱患上升，在一定程度上增加了電力生產供應的不確定性。與此同時，煤炭的量、價變動，也會對電力保供產生一定影響。

根據中電聯CECI曹妃甸指數監測，今年北方港電煤采購價格有所震蕩，3月份以后總體呈震蕩下行走勢，截至6月2日，全年5500大卡電煤現貨采購平均價格1067元/噸。

“本輪電煤價格變動反映了當前市場供需的總體格局。”中國電力企業聯合會規劃發展部主任張琳分析，為增強迎峰度夏期間保供能力，電力企業在中長期合同支撐和進口煤的強力補充下提前加大電煤采購力度，電廠庫存處于近4年來高位，因此電煤現貨市場采購需求減弱，價格有所回落。

保障電力安全穩定供應，是穩經濟、保民生的重要一環。面對整體偏緊的電力供需形勢，做好迎峰度夏期間的能源供應至關重要。

保供應，要確保各類能源資源量足價穩。據了解，當前，電力企業存煤整體充足，對迎峰度夏電力供應形成較強支撐。據中電聯電力行業燃料統計，截至6月4日，統計口徑內發電集團燃煤電廠煤炭庫存合計1.13億噸，同比增長2135萬噸，為近4年來最高值，超過近兩年迎峰度冬期間庫存水平。電廠電煤庫存可用天數25.6天。

“從目前情況看，全國發電裝機持續穩定增長，統調電廠存煤達到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎。”國家發展改革委新聞發言人孟瑋說。

迎峰度夏電力供應穩不穩，還得看大電網強不強。尤其在出現極端氣候時，更要保證電網安全送電，確保經濟、民生用電。

國家電網各單位結合夏季電網特性和天氣特點，滾動完善電網保供應急預案，開展應急演練，全面強化臺風、強降雨、山火等氣象災害下的應急處置能力，以確保夏季用電高峰穩定供電。南方電網方面表示，目前南方電網已制訂保障電力供應16項措施，從電源側、需求側、電網側綜合施策，確保供電平穩可靠。

《2023-2028年中國電力生產行業發展分析與投資前景預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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