北京日報客戶端 | 記者 鹿楊

“無障礙坡道、橡膠步道、晾衣桿……小區里每個不起眼的小角落都藏著大變化呢！”位于石景山區的老山東里北社區曾是首鋼的職工宿舍，如今已有40余年的“高齡”，在這兒生活了半輩子的老首鋼人周淑琴提起小區的新變化笑得合不攏嘴。老舊小區改造不僅改在了居民的“心坎兒”上，一批樣板工程的落地也讓本市摸索出了一條改造更新的長效治理之路。

連日來，北京市住建委結合主題教育廣泛深入開展老舊小區改造實地調研，推動改造工作提質增效。截至目前，今年市屬老舊小區改造新開工186個，老樓加裝電梯新開工571部，均已實現年度任務完成過半。

(相關資料圖)

民心工程

“鬧心水”即將變“暖心流”

隨著綠色的防護網從一棟棟樓體上拆下，一排淡黃色的小樓露出真容。走進正在改造的通州區云景里小區，實體樣板展示區、建筑及裝修材料樣品展示區、居民協調服務中心一應俱全。社區居民參與基層治理有了平臺，小區改造過程中的矛盾糾紛率也直線下降。

“民心所向就是改造的方向。”九棵樹街道辦事處主任楊希介紹，早在設計階段，該項目就展開了深入的民意調查，收集意見132條，施工單位入場后，再次通過社區入戶梳理意見190條。記者了解到，一般的老舊小區改造施工工序，往往需要先做外墻改造再做上下水改造，而針對居民對上下水的急難愁盼，云景里小區把這項任務做在了最前面。

“一擰水龍頭，水只能滴滴答答往外滲，洗澡、上廁所突然沒水都是常有的事！”居民孫先生和鄰居們回憶起以前的生活，直呼“太不方便了”。原來，云景里小區原本是自備井供水，不僅水質差，排水管線老化現象也很嚴重，水壓非常低，用水難成了居民最頭疼的問題。為了快速響應居民訴求，原本需要用15至20天完成的上下水改造工程，施工團隊僅用時不到10天就完成了。本周，市政水將正式接入云景里小區，“鬧心水”即將成為“暖心流”。

“里子”的問題解決了，“面子”的問題提上日程。云景里小區樓棟的外立面原本是白色瓷磚，很多人都不想拆。然而，舊外立面不僅影響保溫還有脫落風險。自這一改造項目立項以來的3年間，換不換白瓷磚居民們始終沒有達成統一意見。為了推進改造，項目團隊較真地將拉拔實驗帶進小區，最終成功說服居民換掉白瓷磚。上周，嶄新的外立面方案終于得到了100%的居民認同，云景里小區的改造正在全力加速中。

制度工程

施工樓棟長制度將在全市推行

從“改造工程”到“制度工程”，本市多年來的老舊小區改造經驗正逐步以“制度”的形式被確定下來。

“無論遇見什么事，找小侯就行！”對于云景里小區甲2樓的居民們來說，“小侯”這個名字每個人都再熟悉不過，他就是這棟樓的“施工管家”。王先生告訴記者，上下水改造時，他因為擔心改造會砸壞家里的地面，特地在微信上詢問了小侯。讓他沒想到的是，小侯不僅在線上迅速答疑，不出10分鐘，還拿著施工圖紙上門講解，徹底打消了他的顧慮。

改造期間的施工問題、衛生問題，哪怕是居民個人需要幫忙，小侯都會第一時間出現。

居民有話有處說，居民有事有人管。據楊希介紹，云景里小區的16棟樓有8個施工樓棟長，每棟樓的大事小情都有專人負責。

市住建委老舊小區綜合整治處副處長周蓉表示，通過主題教育調研活動，市住建委計劃在全市推行施工樓棟長制度，推動施工單位將回應解決居民訴求放在首位，落實施工管理主體責任。此外，通州區改造項目的招投標評定分離經驗做法也將在全市推廣，即在評標選定3家合格入圍企業的基礎上，再由區重大項目中心、居民代表、小區物業管理單位、街道和社區“五方”參與定標，最終選定施工總承包單位。

老山東里北社區的改造經驗也形成了一整套制度。石景山區老山街道辦事處副主任張浩介紹，主題教育期間老舊小區改造的3個工作制度被確立下來，即每周一次例會、每周一次報告和24小時在崗的工作專班制度。

樣板工程

首批可復制政策機制清單形成

老舊小區改造工程是“民生改善綜合體”，形成能夠集中民智、反映民情、匯聚民意的政策制度，有利于進一步落實本市“十四五”時期改造規劃要求。

4月份以來，市住建委結合主題教育深入開展老舊小區改造實地調研，主要領導帶領領導班子現場調研老舊小區改造項目3次，主責處室開展實地調研32次，調研點位涉及16個區、28個街道、38個小區。

周蓉介紹，主題教育調研活動注重成果轉化，推動形成老舊小區改造長效治理機制。針對調研中發現的問題，市住建委出臺了老舊小區改造群眾工作指引，印發了關于在全市老舊小區綜合整治項目上推行施工樓棟長制的通知，并在全市范圍組織開展群眾工作指引培訓。

目前，本市首批老舊小區改造可復制政策機制清單已初步形成，市住建委將持續推廣成熟經驗做法，統籌謀劃好“十四五”后兩年市屬老舊小區改造任務，支持配合服務好在京央產老舊小區改造，切實提高人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

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