為深入貫徹《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》,落實國家總局和市委、市政府的工作要求和部署,日前,市市場監管委決定2018年開展全系統“質量提升行動年”活動、“雙零”行動和“雙百”行動,并部署了相關工作任務。 一是強化質量制度建設。完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,組織各行政機關梳理聯合激勵與聯合懲戒措施,歸集市場主體信用信息;認真貫徹落實《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》精神,切實推進公平競爭審查制度有效實施。
二是開展全面質量治理。全面提升生產領域油品質量,對我市生產企業開展質量監督抽查;開展電動自行車專項治理、天津市產(商)品質量安全風險監測體系研究及平臺展示、低壓電器配件和共享單車的抽檢、紅盾質量維權行動、企業活躍度測算及展示等工作;做好工業產品生產許可證獲證企業監督檢查及專項檢查、棉花及絮用纖維制品質量監督和執法檢查。
三是推動服務質量提升。開展創建餐飲安全示范街活動,鼓勵街區積極申報參與,嚴格按照創建要求和標準,采取切實有效的措施提升餐飲服務食品安全水平;制定“護老行動”民心工程實施方案,編制各類宣傳資料、知識講座材料和欺詐虛假宣傳違法案例宣傳片等,提高老年消費者對保健食品認知、辨識能力。
四是加強計量技術基礎建設。開展社會公用計量標準提升行動,實現新增、更新、提升一批社會公用計量標準,組織開展計量比對,保證量值數據質量;探索建立產業計量測試中心及計量服務產業企業發展聯盟。
五是提升特種設備安全保障水平。持續開展特種設備安全隱患排查整治,重點整治超期未檢違規行為;推進電梯應急處置平臺建設,組建電梯應急救援隊,確定試點區域并試點運行;積極參加京津冀特種設備檢驗檢測能力比對活動,推動國家焊接材料產品質量監督檢驗中心(天津)進行現場審查和論證。
六是優化市場消費環境。扎實推動“誠信服務·放心消費”創建活動;鼓勵消費者組織、行業協會、第三方機構等開展比較試驗、綜合評價和體驗式調查,促進生產經營者提升產品和服務質量;推動開展商標戰略實施示范區、示范企業建設;推進京津冀地理標志產品保護協作機制,推動地理標志互查工作。
七是發揮標準引領作用。積極參與“百城千業萬企對標達標提升專項行動”,瞄準國際先進水平開展對標達標;開展天津市行政審批標準化工作,重點開展行政審批標準編制,完善天津市行政審批標準體系;起草并發布楊村糕干、鍋巴菜和煎餅果子團體標準,起草天津市公共服務監測模型地方標準和天津市企業活躍度測算模型地方標準,發揮標準引領作用,促進質量提升。
八是推進全面質量管理。開展第三屆天津質量獎評選工作,充分發揮天津質量獎的影響力,提升質量管理水平;開展質量狀況大調查和中小企業調研,摸清企業質量現狀和中小企業質量技術需求;充分發揮檢驗檢測、實驗室管理、標準化服務等專業技術優勢,積極服務中小微企業。
九是開展質量攻關活動。緊扣“服務零距離,質量零缺陷”主題,大力推進開展質量攻關活動。圍繞提升產品質量、減少產品缺陷、增加生產效率,改進生產工藝、解決技術難點;圍繞節約能源降低消耗,改進節能技術工藝、提高資源利用率、減少污染物排放、清潔生產;創新技術手段,開發新產品,提高產品質量,提升顧客滿意度;聚焦企業質量基礎、品牌建設存在的問題,破解中小企業難題,增強企業質量提升的內生動力。
十是提升食品藥品安全水平。扎實做好食鹽零售環節質量安全監管工作,進一步加強食鹽抽檢監測,督促食鹽銷售經營者落實主體責任;采取專家加監管人員和審查時間、審查人員、被審查對象“三隨機”方式,開展食品生產企業證后審查工作;開展國家級食品安全抽檢工作和食品消費者滿意度調查,進一步了解食品安全現狀;加強對藥品、醫療器械不良事件報告的分析和評價,挖掘風險信號;開展化妝品安全使用宣傳。
十一是持續推進“雙零”行動。摸清中小企業質量現狀,聚焦技術創新、質量基礎和品牌建設等方面遇到的問題,細化幫扶方案,精準開展質量幫扶,持續深入開展中小企業質量技術服務行動;充分調動各區政府及社會各界參與的積極性,協同發力,激發企業質量提升的內生動力;聚焦國家級示范區、高新技術開發區、自貿區等代表性的產業集聚區,制定質量技術協同服務方案,有的放矢,形成可復制、可推廣的典型模式。
十二是大力實施“雙百”行動。聚焦產業集聚區,爭取當地黨委政府支持,積極培育創建質量提升示范區,作為“雙百”行動的“主陣地”,組織開展質量提升示范區申報工作;組織實施質量比對診斷,對重點產品或重點行業進行質量診斷,研究制定突出質量問題的解決方案;運用互聯網、大數據、人工智能等新技術,加強質量管理、質量技術、質量工作方法創新,增強市場競爭力;組織實施品牌建設,引導企業提升產品和服務附加值,鼓勵質量提升成效明顯的企業制定實施高水平的企業標準,提高民族品牌的知名度和美譽度;開展行業、區域產品質量專項監督抽查,著力開展質量標桿監督助力行動,重點選擇自我聲明標準高于國標、實施綠色產品標準或通過高品質認證的企業開展專項監督抽查,通過比對評估、社會公告、消費引導,推動更多企業實施高標準、追求高質量。
十三是強化黨對質量的領導機制。積極推動以市委、市政府名義制發《關于開展質量提升行動加快推進質量立市戰略的實施意見》,促進區域質量水平提高;積極宣傳黨委對“質量提升行動年”工作的組織領導,強化黨委對質量工作的管理,深化質量提升工作在全局中的地位。
十四是組織豐富多彩的宣傳教育活動。將“質量提升行動年”與相關主題活動結合,在“中國品牌日”“世界計量日”“世界認可日”“世界標準日”和全國“質量月”期間,精心策劃和舉辦活動;組織編寫天津質量獎獲獎企業《標準與案例》,推廣先進質量管理模式;組織系統基層監管人員培訓,選派市場監管系統技術骨干到國家級技術機構培訓。
十五是廣泛開展宣傳引導。充分發揮新聞媒體質量輿論宣傳的主渠道作用,深入報道我市質量提升的豐富實踐、重大成就、先進典型,促進各行各業思質量之舉、謀質量之策;面向全社會,精心策劃重大宣傳主題和重大宣教行動,廣泛持續地開展質量提升宣傳活動,大力弘揚具有天津特色的先進質量文化,擴大社會知曉度和影響力。
通過全年持續的質量提升行動,實現質量發展總體水平、質量安全保障水平、質量基礎設施水平、市場監管改革創新水平和市場監管系統黨的建設質量水平等方面的提升。全市推動500家以上中小企業質量、品牌、效益明顯提升,推動100家以上企業開展“百城千業萬企對標達標提升專項行動”。
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