“從春節過后，我們團隊陸續參加一些城市和區縣的招商引資大會，不僅是做樣子，而是要陪同做大量的企業拜訪。”世邦魏理仕西南區顧問及交易服務產業地產部負責人王蒙豪今年一直在出差，幾乎沒有空過。

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產業地產是世邦魏理仕新開發的業務，主要是為外資企業新的生產基地選址，同時，也與地方政府和產業園區合作，幫助其招商引資。王蒙豪在國企和地方政府招商引資部門都有工作履歷，現在負責成都、重慶、西安、鄭州和武漢的業務。

“疫情之后，經濟新周期之下，招商引資進入白熱化。招商官員現在是如火如荼，到處都在跑，特別著急，把自己搞成了sales，放下了很多當年的身段。每個地方的指標都很重，不僅是市一級，還有區一級。”王蒙豪說。

5月19日，2023上海·川渝投資合作推介會在成都舉行。作為國內最發達的城市，上海也主動出來招商，而且還首次“逆行”赴成都推介。這一從未有過的舉動，成為當前地方招商引資白熱化競爭的一個注腳。

東部地區反向“搶企”

今年上海一改“低調”的姿態，開啟了“投資上海·全國行”和“投資上海·海外行”系列活動。成都是其全國行系列活動的第二站，首站3月在北京舉行。以往都是內陸地區去上海等城市招商，而此次上海卻走進西部招商。

上海市投資促進服務中心主任王東向第一財經表示，“我們3月去了北京，到成都來是第一次，接下來還要去廣州深圳，包括長三角就近區域的中心城市招商。2萬億GDP以上的城市，我們都愿意去看一看，走一走。”

王東表示，上海出來招商，一是轉變服務的意識，主動走出來，外面兄弟省市的確有很多好企業，尤其是龍頭企業。二是要真正走進企業車間里去，“聞到鋼鐵的味道”，了解真正的產業是什么，了解企業的發展和自身的情況，做到精準的對接。

四川省投促系統一位人士向第一財經表示，“近年來有一個現象，就是東部沿海發達地區也跑到我們這邊來招商，以往都是我們去他們那邊招商。這個說明成渝地區經濟和產業發展起來了，另外也說明招商引資競爭激烈，大家壓力都大。”

王蒙豪也向第一財經表示，最近接待了廣東、江蘇和山東等地的一些城市的招商引資官員。“在他們的拜訪清單里有制造企業、高科技企業，這邊科研院校比較多，這些院校所孵化出來的企業往往是他們拜訪的重點。”

一位區域經濟學者向第一財經表示，投資是拉動經濟的動力之一，以往投資重心在政府出資的基礎設施建設，但是基礎設施建設周期長、回收慢，現在地方債務壓力大，所以都把產業投資作為重點，那么就需要加大招商引資力度。

王東也向記者表示，招商引資競爭日益激烈的原因跟宏觀經濟形勢有關系，也和地方政府對經濟發展重視有關系。“招商引資是經濟發展的一個‘牛鼻子’，是經濟發展前端的東西，相對來說，見效也比較快。”

前述學者表示，產業投資能比較快的形成產能，產能釋放就會GDP，推動經濟增長。但是，現在能有實力投資的往往是處于風口期的行業，一般傳統行業不大會擴張，尤其是在經濟下行壓力下，投資更為謹慎，“僧多粥少”局面越來越明顯，招商競爭也就越來越激烈。

因此，東部發達地區也坐不住了。

5月13日，福建省政府發布《關于進一步加強招商引資工作的意見》，提出2023年到2025年，福建省級重大招商活動集中簽約項目總數超過300個，總投資超過8000億元。全省新簽合同外資項目8000個，合同外資金額超過3000億元。三年力爭全省新增市場主體200萬戶。

東部發達地區更為積極地加大招商引資的力度，讓地方招商引資競爭更為激烈。王蒙豪負責的這幾個城市都是中西部地區的中心城市，他說，“現在招商很激烈，我幾乎每天都會碰到這些城市的招商官員。”

5月8日，美國通用電氣旗下GE醫療（GE 醫療中國）精準醫療產業化基地項目在成都天府國際生物城正式啟動。在這個項目里，王蒙豪團隊為GE提供了全套定制化服務，是其達成的最新的一個投資項目。

“產業地產也屬于顧問及交易服務，但是與辦公樓選址比較清晰不同，制造業基地選址很難清晰。”王蒙豪說，在這個過程中，需要在全國范圍內的眾多城市中進行比較打分得出一個長名單，然后再篩選到短名單，最后階段才引入政府談判，這是一個長周期的過程。

因此，王蒙豪在于地方政府和園區談判的過程中，深切地感受到各地對招商引資的高度重視，以及市場的競爭程度。“在一些重大投資項目上，一些市級主要領導親自出馬，參加應標會，而不是只限于去企業拜會。”

“一把手”招商越來越明顯。去年年底印發的《云南省人民政府關于進一步加強招商引資工作的指導意見》就要求“以上率下、全員參與”。強化“一把手”帶頭招商，全面加大招商工作力度，加快形成“人人都是投資環境，處處體現招商形象”的全方位、多渠道招商引資工作新格局。

政策優勢不是唯一

4月25日，上海市政府辦公廳印發《關于新時期強化投資促進加快建設現代化產業體系的政策措施》的通知，制定發布招商引資“24條”新政。這是上海市首次在市級層面出臺的綜合性的產業招商引資和投資促進政策。

其中，“24條”明確，對新引進的高端產業優質項目最高獎勵1億元，對新引進的總部項目購房和租房最高給予1000萬元補助，對融資租賃項目最高支持2000萬元，對協助成功引進優質產業項目的中介機構和個人，給予獎勵。

王東向記者表示，客觀上來說，與兄弟省市相比，上海招商引資的政策“一般”。但是，上海這個城市如果再以政策的優勢去和其他城市PK也沒有必要，上海最大的優勢就是在人才、產業生態和要素資源上。

其實，雖如王東所言，但是從上海首次發布招商引資政策這一舉措來看，仍然顯示了上海希望在政策方面積極爭取的態度。

王蒙豪表示，優惠政策是招商引資過程中一個重要的因素。但是，不同企業在不同階段對各個維度的權重有所不同，有的更看重自身市場，上下游的產業鏈；也有希望得到政策優惠，從成本和政策歡迎度來考慮。

在5月19日的2023上海·川渝投資合作推介會上，成都越凡創新科技和上海寶山區簽訂協議，成為當天推介會簽約的12個項目之一。

其創始人、董事長黃山向第一財經解釋了落戶上海寶山區的理由，公司是做物流配送機器人的，在末端消費場景里面，第一個客戶對象就是高檔寫字樓和社區公寓，因此，一線城市尤其是上海市場拓展就很重要。在市場需求的導向下，無論如何都應該在上海設立分支機構。

黃山表示，“在這個過程中，我們與寶山進行了合作探討，和他們的產業發展定位很契合，政府也明白我們過去要做市場拓展，也給予我們市場對接和政策支持。幫助企業從1到10發展，在企業早期做市場初期很重要。寶山產業跟我們有很強的協同性，所以又升級為全球創新總部。”

不過，一位某西部區級招商官員向第一財經介紹，去年她負責的一個重大投資項目在和另外一個城市做最后PK時，該城市市領導親自坐鎮，對投資方的要求快速拍板決策，但卻得到負面評價，相反，她們的答復是希望再給出一點時間，反復測算后才能決定，這種審慎態度反而贏得認可。

這位官員負責的該項目目前已經啟動，在疫情期間經歷了幾十輪的談判，成為去年簽約的一個重大外資投資標桿項目。她解釋外資方的思考，對方市領導快速決策和承諾讓外方覺得沒有經過認真研究，并不靠譜，而且領導換人之后更有承諾不兌現的可能。

王蒙豪也表示，外資企業投資都有嚴格的流程，合規性要求非常高。現在國內大型企業的選址也越來越接近外資企業的選址流程，沒有完整的流程，合規性就有問題。因此，在對待政策的支持上，合規是非常重要的點。

5月12日，國家市場監管總局發布《公平競爭審查條例（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。該條例對影響生產經營成本等進一步完善，其中主要規范了稅收、非稅、社保費、財政獎勵、補貼等優惠政策出臺。這將遏制地方招商引資中出臺一些不規范稅收等優惠政策。

（文章來源：第一財經）

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