7月6日，省政府新聞辦在成都舉行“民營經濟高質量發展”系列主題新聞發布會第二場——“提升環境促發展”新聞發布會，記者從會上獲悉，我省從政府和市場主體兩個維度，制定了促進民營經濟發展“1+2”政策框架，即一個《四川省民營經濟發展環境提升行動方案》，促進民營企業和個體工商戶發展的兩方面政策措施。

營商環境是企業生存發展的“土壤”，優良的營商環境是企業生存、成長、壯大的必然條件。省委、省政府高度重視民營經濟發展，省委研究支持民營經濟健康發展專題會議提出，把“該放的放到位、該降的降到位、該給的給到位、該扶的扶到位”，打造一流營商環境。

(資料圖片僅供參考)

省市場監管局總經濟師董若潔在會上介紹，今年以來，我省民營經濟實現恢復性增長，但基礎仍不牢固，亟需進一步優化民營經濟營商環境，幫助民營企業紓困解難、改善預期、提振信心。

發布會現場

“1”即一個《四川省民營經濟發展環境提升行動方案》（下稱《行動方案》），主要包含5個專項行動。

一是政策清理完善行動。主要是通過運用政策明白卡、惠企政策計算器等措施，讓民營企業和個體工商戶更方便、更快捷、更全面地知曉政策、獲取政策、用好政策。

二是融資難題破解行動。主要是通過信用增信的方式，讓民營企業更容易獲取金融支持，實現無抵押貸款，幫助大家拓展融資渠道、降低融資成本、緩解資金壓力。

三是拖欠賬款清理行動。主要是通過省市縣三級聯動，加快拖欠賬款的核實、清償，對拖欠金額大、欠款周期長的實行省級督辦，加強政府投資項目資金來源審查，嚴禁墊資修建，防止出現“邊清邊欠”。

四是資源要素保障行動。主要是加快解決土地遺留問題，積極推動不動產產權證辦理。加大高峰時段用電、用氣保供力度，保障正常生產經營需要。切實解決好民營企業人才引進和用工保障。

五是政務服務效能提升行動。主要是大力營造國企民企公平競爭的市場環境，進一步提升政務服務質量和效率。推行包容審慎監管，統籌開展“綜合查一次”聯合執法，縮減入企檢查次數，最大限度減少對民營企業正常生產經營活動的干擾。構建親清政商關系，營造尊商重商的濃厚氛圍。

“2”即促進民營企業、個體工商戶發展的兩方面若干措施。其中，促進民營企業發展壯大的若干措施，具體包括5個方面10項措施。涉及鼓勵創新、支持融資、降低成本、公平競爭、市場拓展等內容。

進一步促進個體工商戶發展的若干措施，主要包含6個方面22項具體措施，包括優化準入準營環境、保護合法權益、降低經營成本、鼓勵引導自主創業、拓展發展空間、加強服務支撐等。

董若潔介紹，此次“1+2”政策框架，主要有三個方面的特點：

一是系統性。將民營經濟發展環境提升行動方案與惠企助企政策分開制訂，增強了政策的系統性和協同性。《四川省民營經濟發展環境提升行動方案》主要著眼于更好發揮政府作用，打破制約發展環境的關鍵癥結，進一步提高政府的服務質效。兩個配套政策主要著眼于激發民營企業和個體工商戶內生動力，通過“真金白銀”的政策支持幫助他們解難題、增信心、謀發展。

二是精準性。截至6月底，我省市場主體為870.62萬戶，其中民營市場主體847.39萬戶、占97.33%。民營市場主體中，民營企業232.53萬戶、占27.44%，個體工商戶604.15萬戶、占71.30%。民營企業和個體工商戶數量都較為龐大，面臨的困難和政策需求差異很大，分別針對不同的主體出臺政策措施，能夠更好地滿足不同需求，實現精準滴灌。

三是創新性。“1+2”政策體系既充分借鑒省外經驗做法，又結合我省實際，力求做到務實管用。比如，建立融資征信“白名單”制度，依法推動納稅、社保、公積金、不動產等信息與金融機構共享，提升信用貸款的可得性、便捷性。

下一步，省市場監管局（省民營辦）將會同省級相關部門組織開展線上線下全方位政策解讀，持續跟蹤政策落實情況，讓民營企業和個體工商戶有更強的獲得感，增強發展信心。同時，我們將廣泛收集民營企業和個體工商戶的意見建議，不斷完善政策措施，全力推動全省民營經濟發展壯大。

（川觀新聞記者  寇敏芳 史曉露 蘭珍）

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