唐山是一座名副其實的“鋼城”，鋼鐵產量曾一度占河北省總產量的一半左右、占全國的1/7強、占世界的5%以上。如今，這座英雄的“鋼鐵之城”正在華麗轉身。

2023年第一季度，唐山市地區生產總值（GDP）達到1930.4億元，同比增長4.79%。這個成績并不令人意外。從2004年起，唐山已連續18年居河北省經濟“第一城”。不過，細看2022年度GDP，有一個數據值得關注，即唐山新能源產業實現了27.4%的增長。

數據背后是一系列政策支持。2021年至2022年，唐山市在一年多的時間里先后發布了《唐山市氫能產業發展規劃（2021-2025）》《唐山市氫能產業發展實施方案》《唐山市光伏發電發展規劃（2022-2035年）》《唐山市光伏發展實施方案（2022-2025年）》《唐山市海上風電發展規劃(2022-2035年)》《唐山市海上風電發展實施方案(2022-2025年)》等多項新能源政策。

(資料圖)

以海上風電為例，唐山市明確提出，到2025年，全市累計新開工建設海上風電項目2-3個，裝機容量300萬千瓦；海上風電裝備制造產業初具基地化、規模化，累計總投資達到50億元以上。到2035年，累計新開工建設海上風電項目7-9個，裝機容量1300萬千瓦以上。此外，唐山市還提出鼓勵探索培育“海上風電+氫儲能”一體化應用新模式，采用先進技術，配套海水淡化和電解水制氫裝置，布局離網式海上風電和制氫一體化示范項目。

“鋼城”唐山正向著新能源產業全力奔赴，這中間包含怎樣的發展邏輯？

唐山市提出全力打造“新工業、大港口、高科技”三大支柱。

因煤而建，因鋼而興

唐山是中國工業化最早的城市之一，早在19世紀60年代，唐山地區就因豐富而又極易開采的煤礦引起重視。

隨著1878年開平煤礦的興建，唐山逐漸成為工業化的搖籃：第一座機械化采煤礦井、第一條標準軌距鐵路、第一臺蒸汽機車、第一桶機制水泥、第一座鐵路橋、第一張現存股票、第一件衛生陶瓷潔具。也正是這些“第一”，奠定了唐山在國家工業過程中的地位。

資料顯示，在新中國成立后的“一五計劃”期間，唐山的工業實現了自開埠以來最為迅速的發展。1952年唐山的工業總產值是25607.3萬元，1957年49604.2萬元，平均每年增長14.14%。

上世紀70年代一場巨大的地震讓唐山損失慘重，城市幾乎再次從零開始。直到1986年，憑著堅持不懈的努力和堅強意志，唐山迅速恢復建設，如它的別稱“鳳凰城”一般，從“涅槃”中再次迎來快速發展。

在這一時期，由于國內裝備制造業和基礎工業得到發展和加強，使得唐山鋼鐵產業的發展變得勢不可擋。

截然不同的產業升級之路

正所謂，成也蕭何敗也蕭何。

鋼鐵產業為唐山貢獻著60％左右的規上工業增加值和20％以上稅收，也讓唐山在大氣污染防治、碳達峰碳中和以及產業轉型升級的背景下，遇到前所未有的挑戰。

為此，近年來，唐山市深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，在傳統優勢產業轉型升級上精準發力，并逐步走上具有高技術含量、高附加值、資源集約的賽道，推進新舊動能轉換。

唐山市一方面大幅壓減鋼鐵產能，另一方面實現產品迭代升級。首鋼京唐公司車輪鋼國內市場占有率保持第一；河鋼集團唐鋼公司汽車用鋼直供寶馬、一汽、吉利等高端汽車制造企業，家電用鋼實現海爾、格力、美的等知名品牌全覆蓋……數據顯示，唐山市目前鋼鐵領域高附加值產品占比達到39%。

唐山還嚴格落實鋼鐵行業能源消費總量和強度“雙控”制度，提升工業企業工藝水平，提高資源能源利用效率，不斷壓減化石能源消費總量。從結構調整、強化過程控制、推進綠色改造入手，引導企業創建“綠色工廠”，支持企業探索“以氫代煤”等實踐。

有資料顯示，清潔氫冶金是最具前景的鋼鐵行業脫碳解決方案之一，綠氫煉鋼可實現噸鋼碳排放量由目前的1.765噸降至接近零，僅此一項就能為唐山減排二氧化碳2.19億噸。預計2050年，全球鋼鐵行業的氫需求將達到3500萬-5500萬噸。

當前海上風電制氫成本較高，但隨著灰氫碳附加值越來越高，綠氫技術進步和規模效應導致成本降低，經濟性會更明顯。據《中國氫能源及燃料電池產業白皮書2020》預測，2025-2030年，可再生能源電解水制氫成本將低至15~25元/kg，具備與天然氣和煤制氫競爭的能力。屆時綠氫煉鋼、綠電重卡、綠氫重卡將具備大規模推廣的條件，進而推動鋼鐵、商貿物流等傳統產業綠色升級。

不難看出，按照唐山的思路，通過淘汰優勢產業中的落后產能，并利用優勢產業為基礎去發展高新技術產業，反過來高新技術產業的發展又可以促進優勢產業的升級，從而闖出一條截然不同的產業升級之路。

唐山擁有得天獨厚的海上風電資源，近海風能資源120萬千瓦，深遠海風能資源1550萬千瓦，海上施工條件相對優越，且裝備制造產業實力雄厚。

布局新能源體系，提升鏈條“含綠量”

發展要轉型，能源必先行。唐山市政府負責人表示：“要把風光氫氨及儲能產業作為突破引擎，通過市場換產業、資源換項目、鏈條換集群、環境換投資，做強工業經濟高質量發展的增量支撐。”

近一段時期以來，唐山市對新能源產業體系的布局可謂大手筆不斷。

2022年12月24日，福田雷薩（唐山）新能源汽車產業基地正式投產，將建設國內一流新能源運營示范基地，加速唐山市綠色轉型。事實上，唐山近年來持續推動港口、鋼廠、礦山等地氫能源和電動新能源重卡的替代，目前已投運新能源重卡7000多輛。以2020年重卡保有量為基準測算，新能源重卡滲透率每提升10%，重卡行業可減少二氧化碳排放0.214億噸。如果海上風電發出的綠色電力留在本地，用于電動重卡和海上風電制綠氫的氫燃料重卡，帶來的減排效益相當可觀。

6月28日在唐山召開的全球海上風電大會，把唐山市新能源開發建設推向新的高潮。1200位來自國內外政府部門、電網公司、海上風電產業鏈企業、金融保險服務商以及研究咨詢機構的業內人士齊聚唐山，探索海上風電可持續發展之道。遠景集團高級副總裁田慶軍在會上表示，以唐山為代表的沿海城市，通過建立海上風電全產業鏈零碳園區，因地制宜與當地產業結合，有望以綠色電力撬動綠色工業革命、帶動全產業逐步脫碳，成為零碳新工業體系的新引擎。

2023年3月2日，總投資 5.1 億元的遠景唐山零碳智慧產業基地暨樂亭海上風機裝備制造項目簽約，遠景與唐山共同打造包括海上風電裝備制造、儲能裝備制造、氫氨產業及智能物聯網在內的海上風電全產業鏈零碳園區。

目前遠景已在樂亭布局海上風電裝備制造基地，規劃生產大兆瓦海上智能風機。項目今年一季度已開工，預計年底建成。同時，遠景與唐山還將合作在海上風電登陸點就近工業園區建立新能源制氫和儲能空分示范項目，助力冶煉、交通等各個行業的綠色轉型。

“項目全部建成后將實現風電全產業鏈的本土化、大型化、高端化和智能化，輻射環渤海和東北亞，實現產業規模倍增，助力唐山市建設成為環渤海區域綠色發展、高質量發展的示范城市，為唐山市工業經濟在更高起點、更高層次、更高目標上實現綠色發展作貢獻。”田慶軍表示。

遠景唐山零碳智慧產業基地位于河北樂亭經濟開發區，實現了當地新能源高端裝備產業新突破。

在打造新能源全產業鏈過程中，唐山市的產業布局緊密依托自身原有產業優勢，找準新能源賽道和城市原有基礎的契合點——以綠電和綠氫為抓手，大力推進綠色鋼鐵、綠色交通，打造綠色新工業體系，從而使唐山在實現產能轉換的同時，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，有效提升現代化產業鏈條“含綠量”。

當下的中國，新能源企業聚集程度的高低，在某種程度上已經成為反映城市創新能力和產業環境優劣的重要參考。

我們有理由相信，已經先行一步的唐山，將再次不負“鳳凰城”之名，為沿海城市的高質量發展，打造一個“海風藍、工業綠、樣板新”的零碳樣板間。

來源：瞭望智庫

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