這兩天，位于江一社區的心苑日間照料中心正在安裝電梯，進行適老化無障礙改造。在此“入托”的老年人都滿懷期待。“有了電梯，上下樓就更方便了。”72歲的何俊說。

為進一步完善老年人日間照料中心建設、服務和管理評價機制，促進社區養老服務發展，日前，我市新出臺了鎮江市區老年人日間照料中心評定標準。老年人日間照料中心進入高質量發展新階段。

讓這里成為老人“第二個家”

心苑日間照料中心是我市第一家日間照料中心，從2016年9月份試運行以來，目前共有20位老人長期入住。

記者走進這家日間照料中心，發現這里的服務不僅包括對老人基本生活起居的照顧，還圍繞改善老人機體機能開展多種形式的康復訓練。

每天早上八點左右，中心為“入托”老人安排的第一件事就是晨間監測，也就是給老人進行簡單的體檢，隨后組織老人們一起做團康操，然后針對有特殊需求的老人進行個性化的基礎康復訓練，其他老人則可以聽聽講座、下下棋等。

家住中南世紀城的羅阿姨因為記憶力問題一直讓家人不放心。一個偶然的機會，羅阿姨的家人聽說了日間照料中心，抱著試試看的態度將她送了過來。讓人意想不到的是，待在日間照料中心一年的時間，不僅解決了羅阿姨白天在家無人陪護的問題，她的記憶力也有了明顯改善。

京口區老來樂社康綜合服務中心負責心苑日間照料中心的運營，其負責人由春紅說，既然接受了委托，日間照料中心的服務就要“名副其實”，應該嚴格按照標準進行管理，讓老人“來了不想走、走了還想來”，既能在這里度過快樂的一天，又能逐步改善身體機能。

新標準助推日間照料中心發展

市民政局福善處處長陳正革介紹，早期的社區居家養老服務中心功能比較單一，主要就是“老年文體娛樂+助餐”，日間照料中心是在社區居家養老服務中心基礎上的“升級版”，為老年人以及部分殘疾人提供“走出家門的社區養老服務”。

根據相關規定，我市日間照料中心的服務對象為60周歲以上的老年人以及16-60周歲的殘疾人，且不同對象需滿足一定的條件，比如監護人1小時內能到達日間照料中心;無需中心接送;非傳染病等。凡是符合條件的居民均可由其監護人向日托機構提出申請。

日間照料中心向“入托”人員提供的服務內容包括午餐供應、個人照顧、保健康復、心理疏導、娛樂等。截至2017年底，全市共有老年人日間照料中心16個。

作為“新生事物”，之前日間照料中心并沒有一個統一的評定標準，也給管理帶來了一定的難度。

新出臺的鎮江市區老年人日間照料中心評定標準，從機構設置、服務對象、功能設置、服務內容等10個方面給出了日間照料中心的“評價機制”。其中在指標方面又分為“基礎指標”和“提升指標”兩個檔次。

“所謂基礎指標就是所有的日間照料中心都要達到的指標，而提升指標則是一個更高的要求，鼓勵他們‘提檔升級’。”陳正革說，以服務對象為例，基礎指標主要為服務范圍內的自理老人、半失能老人，提升指標則擴大至輕度失智老人以及符合條件的殘疾人。

陳正革表示，日間照料中心是社區養老的一種重要形式，同時它所提供的上門送餐等服務，還是居家養老的重要支持。出臺評定標準，就是為了建立這一養老服務重要載體的評價機制，促進其健康有序發展。

“品牌化”和“醫養結合”是重要“提升指標”

記者還注意到，在新出臺的評定標準中，“品牌化”和“醫養結合”是其中的兩個重要提升指標。

在機構設立這一指標中，提出了“服務機構實現連鎖化運營”的提升指標。

陳正革介紹，我市已建成的16家日間照料中心，大部分為公建民營，由專門的社會組織負責運營。“連鎖化是規模化經營的一種方式，品牌化是目的，吸引社會力量參與社區日間照料中心運營，就是旨在通過社會化、專業化來推動品牌化。”

而在“項目選址”和“功能設置”中，提升指標則要求“與醫療機構綜合設置或鄰近設置”、“設立健康衛生小屋”。

醫養結合有利于實現社會資源利用的最大化。今年年初我市出臺的關于進一步促進養老服務業發展的“15條措施”也提出了要支持在社區日間照料中心嵌入健康衛生小屋或全科醫生工作室，提高資源利用效率，讓老人就近就便享受健康養老服務。

“目前我市已建成的日間照料中心有些已經實現了與醫療機構綜合設置或鄰近設置，但是也有一部分還未實現，民政部門將與衛生部門協調，通過內設健康小屋等形式，提升日間照料中心醫養結合能力，打造高品質社區養老服務機構。”陳正革說。

另據了解，2018年開始，我市將對服務達到要求的市區老年人日間照料中心，每年給予不低于12萬元的運營補貼;對連鎖運營社區養老服務機構的，適當給予運營機構一次性補貼。