全國人大常委會副委員長、民建中央主席郝明金在2018(第二十屆)中國風險投資論壇上表示，近年來，我國股權投資市場在助推經濟轉型、支持新經濟發展上發揮了重要作用。

目前，我國已成為全球第二大股權投資市場。根據中國證券投資基金業協會數據，截至2017年底，已備案私募基金超過6.6萬只，管理規模達到11.1萬億人民幣。其中，私募股權投資基金超過2.1萬只，管理規模達到5.8萬億人民幣。人民幣基金遠超美元基金，成為股權投資市場的主要力量。2014年至2017年，在中國證券投資基金業協會備案的私募基金累計股權投資項目企業數量達77000余個，累計股權投資本金4.11萬億元，其中半數為代表新經濟的中小企業。

郝明金指出，整體來看，近年來我國股權投資市場發展呈現三大特征。第一，各類股權投資快速發展與科技創新融合緊密。各類股權投資募資規模持續增長，對實體經濟服務能力不斷強化。從區域分布來看，我國科技創新發展最快的地區，包括廣東、北京、上海、浙江，是股權投資的高度聚集區。

第二，政府持續規范引導股權投資行業健康發展。自2016年年底以來國務院、證監會、證券業協會及滬深交易所等主管部門和機構相繼出臺了一系列政策，這些政策在引導行業規范發展的同時，也為行業創造了良好的政策環境，實現了防風險與促改革的均衡發展。

第三，國有資本逐步進入創業投資領域發揮引導作用。據有關統計，目前國資委監管的90余家央企當中，已經設立相關資產管理機構并擁有PE業務的企業，數量已達40家左右。從政策導向看，國有資本的介入使得股權投資的范圍進一步擴大，包括大數據、互聯網、人工智能等國家戰略新興產業領域，勢必引導助推科技創新股權投資的成長，帶動社會資本支持實體經濟的發展。

郝明金還指出，未來可以從五個方面來持續推進股權投資市場的健康發展。

一是持續發揮股權投資市場在推動科技創新、培育經濟新動能方面的積極作用。未來一方面要持續加大政府在基礎科學和關鍵技術上的戰略投入;另一方面要積極引導股權投資基金加大對科技創新的投入，新經濟形勢下，關注“新世界、新秩序、新方向”，在新醫藥、新能源、人工智能和高端智能制造等行業領域，充分發揮創業投資在科技創新上的引領作用。

二是持續完善股權投資的政策環境，為股權投資市場健康規范發展創造良好的外部條件。在稅收政策上，建議有關部門可以考慮將創投機構作為商業經營主體進行征稅，允許創投機構按照綜合經營收益納稅或設立一定比例的風險補償金，確保創業投資稅收優惠政策得到落實。在退出機制上，建議切實落實好創投基金所投企業上市解禁期與投資期限反向掛鉤的制度安排，進一步加大政策傾斜力度。在管理運營上，建議盡快推進不同監管部門之間的信息共享，降低股權投資機構的管理成本。

三是有效發揮政府引導基金的表率作用，最大效率實現資產優化配置。政府引導基金應尊重市場，避免行政干預，讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用。充分發揮政府引導基金的杠桿作用，撬動更多社會資本加大對重大技術研發創新的投資，引導資金、資本助力創新，并提高對創新創業項目的容錯率。

四是繼續完善多層次資本市場建設，豐富股權投資機構的退出渠道。在我國系統性推進發行制度改革的背景下，建議進一步強化A股市場IPO發行、CDR試點以及H股發行制度改革之間的協同性，借助內地和香港兩個市場為股權投資的退出創造更多樣化的選擇。要持續推進市場化并購重組的發展。要繼續深化新三板市場改革，在現有基礎層、創新層的基礎上繼續完善分層改革，優化分類服務管理，探索轉板制度，完善集合競價等交易方式，不斷提高新三板市場流動性。

五是不斷推進股權投資機構自身健康發展，培育提升投資機構優秀品質。投資機構的優秀品質體現在，一是必須具有非常理性的投資心態和決策過程，不盲目追求市場熱點和跟風口，而是能夠預見未來;二是對行業深耕細作，通過深入的調研和理性的估值，以實業家的心態了解企業的本質并進行投資;三是注重投后管理和運營提升，強化專業能力，不急功近利，不急于求成，耐得住寂寞，守得住創業，陪伴優秀企業共同成長。