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民主與法制網訊(記者牟希同 □薛梅)近年來,山東省濰坊市奎文區不斷創新思路舉措,破解基層發展難題,創新打造“法治+金融”服務新平臺,探索出一條法治保障金融賦能經濟發展的新路徑,構筑起優化法治化營商環境新高地。
整合法治資源,探索建成金融法律服務平臺
一是樹牢服務理念。奎文區是濰坊市中心城區,銀行金融機構眾多,法律服務資源豐富,實踐中金融糾紛復雜且專業性強、涉及領域多,單靠司法渠道難以滿足人民群眾糾紛解決需求,如何整合法律服務資源集中發力,實現“服務金融·助力發展”的理念思路應運而生;二是高標準搭建平臺。由奎文區委依法治區辦牽頭,區法院、區司法局、區地方金融監管等單位協作配合,整合法治資源,完善功能設置,搭建了山東省首家金融法律服務平臺——濰坊金融法律服務中心;三是明確功能定位。該中心建立部門聯動、信息共享、風險預警報告“三項制度”,通過定期召開聯席會議、組織案例研討、開展專項調研等,嚴把金融政策文件審核關口,確保支持金融產業發展政策措施依法依規出臺。
創新運行模式,抓早抓小防范化解金融風險
一是創新“公證+金融”運行服務模式。推行“賦強公證+司法輔助”服務,建立法院、公證機構、金融機構三方銜接機制,充分發揮公證作為預防性法律制度的作用。推行不動產“帶押過戶”公證服務,為不動產“帶押過戶”提供交易資金公證提存監管服務;二是創新“律師+金融”運行服務模式。金融法律服務中心與城區40余家律師事務所實行戰略合作,實行業務精準對接和相關領域全面交叉合作,為銀行、證券、保險、擔保、基金等金融主體的成立、市場準入、合規經營、糾紛解決等提供全生命周期法律服務;三是創新“調解+金融”運行服務模式。奎文區地方金融監管局綜合運用“公證+調解+賦強”“律師+調解+司法確認”等模式,對金融領域矛盾糾紛開展訴前調解,高效化解金融領域矛盾糾紛。
實踐效果凸顯,推進基層治理發展走深走實
一是助推了訴源治理。金融法律服務中心通過整合公證、律師、鑒定、調解、仲裁等各類專業法律服務資源,綜合運用各種手段解決金融糾紛的能力和成效明顯提高,奎文區法院受理的涉金融糾紛案件數量逐年下降;二是保障了金融安全。通過構建多元解紛機制、依法保護金融債權、防范化解金融風險等法律服務內容和工作措施,有力促進了轄區金融業的健康發展;三是促進了高質發展。作為首批國家城市更新試點市的中心城區,已有13個城市更新項目累計獲得銀行授信226.7億元,獲批項目數量及額度均居濰坊市第一,金融機構正以“金融活水”激蕩著奎文區城市更新“蝶變”。
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