本網訊 近日，山東省人民政府辦公廳印發《“食安山東”建設三年提升行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），其總體目標是，到2025年，區域性、系統性重大食品安全風險得到有效防范，“食安山東”美譽度、食品安全群眾滿意度持續提升，食品產業發展基礎更加牢固，全省食品安全整體水平走在全國前列，食品安全領域治理體系和治理能力現代化水平明顯提升。為此，《行動計劃》提出八項主要任務。

全面落實“兩個責任”。健全落實“兩個責任”工作制度機制，發揮“落實食品安全屬地管理責任平臺”作用，實現所有食品生產經營者包保主體全覆蓋，包保信息全量歸集、動態管理。建立省食藥安委成員單位、省食藥安辦、省“四進”工作隊定期督查工作機制，督促包保干部按期開展督導，壓實屬地責任。督促生產經營企業依法配備食品安全總監和安全員，結合實際建立食品安全風險管控清單，落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，精準防控風險隱患，壓實主體責任。

完善法規標準體系。加快推動制定《山東省食品安全條例》和《山東省畜禽屠宰管理條例》，推動修訂《山東省農產品質量安全條例》。加快特色食品地方標準建設，推進預制菜標準研制，鼓勵企業制定嚴于國家食品安全標準的企業標準，協同相關社會團體研究制定具有國際競爭力的團體標準。健全農業高質量發展標準體系，提升全國蔬菜質量標準中心、全國畜禽屠宰質量標準創新中心功能，加速標準推廣應用。

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強化食品風險防控。聚焦高風險品種、業態和區域，強化監督檢查和抽檢監測，及時排查治理隱患和防控風險。強化“統分結合、分工協作”工作機制，加強不合格食品核查處置和信息通報。嚴格落實省食藥安委成員單位季度風險會商和5個食品安全專項協作小組會商機制，規范風險信息移交與處置，強化防控措施效果評估。加強食源性疾病監測，開展危害因素風險評估。修訂山東省食品安全事故應急預案，加強應急培訓，開展應急演練，提升食品安全事故應急處置能力。

建立全程追溯體系。加強農產品質量追溯體系建設，推行農產品承諾達標合格證制度，加強收購運輸貯存環節合格證查驗制度落實，健全產地準出與市場準入銜接機制。持續推進食品安全追溯系統推廣應用，推動山東省屠宰企業肉品品質檢驗合格證電子出證系統與“山東食鏈”數據共享。2025年，基本實現食用農產品承諾達標合格證信息化管理，嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品等重點食品品種實現全程信息化追溯。

推進產業發展現代化。推進食品產業鏈協同發展，強化技術創新，加快食品產業結構優化升級。圍繞認證認可、標準、計量等內容，開展大中型食品生產企業質量提升幫扶行動，引導建立HACCP、ISO22000等先進管理體系。升級改造農產品批發市場。加強農產品供應鏈體系建設，以優勢產區為中心，分品種發展蔬菜、水果、水產品、肉類、乳品、速凍食品冷鏈物流體系。支持創建優勢特色產業集群、國家級現代農業產業園、農業產業強鎮。加強膠東半島肉禽、膠東魯南生豬、沿黃優勢奶業、沿黃肉牛、魯西肉雞等優勢區標準化建設，引導畜禽規模養殖場加快現代化裝備普及應用。建設一批水產品精深加工基地，穩步發展現代化海洋牧場。

深化“食安山東”品牌引領。持續開展食品安全市、縣創建和農產品質量安全縣創建，強化年度督導和復審檢查，健全退出機制。支持各市、縣參與國家級創建活動，國家級食品安全市、農產品質量安全市、縣數量保持在全國前列。推動開展更高標準的創建，帶動全域食品安全水平提升。加大“食安山東”公共品牌宣傳推介，支持各級建設“食安山東”線上線下推廣平臺，提高安全優質食品供給。

提升監管執法水平。加強監管執法隊伍和能力建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度。圍繞糧食安全、農村食品安全、畜產品安全等，深入開展“鐵拳”“昆侖”行動，強化“三安聯動”、行刑銜接和跨區域協同打擊。大力推進“互聯網+監管”，探索自動制售、社區團購等新業態食品安全監管方式。建立風險分級與信用分級融合機制，實施信用聯合懲戒，對列入“黑名單”的生產經營者依法實施市場準入限制。協助檢察機關發揮法律監督作用，支持檢察公益訴訟。

健全社會共治機制。開展食品安全普法和公益宣傳活動。推進“你點我檢”常態化，打造市場監管為民服務品牌。推行有獎舉報、企業內部吹哨人等制度，拓寬群眾投訴舉報渠道和參與平臺。支持行業協會強化行業自律，發揮好協會“橋梁”作用。建立常態化公開曝光機制，加強食品安全謠言治理，強化新聞媒體的宣傳監督作用。

另外，《行動計劃》明確，深入實施或開展產地環境治理、源頭安全提升、糧食質量提升、餐飲質量安全提升、農村食品安全治理提升、校園食品安全守護、特殊食品“雙升”工程、進口食品“國門守護”等重點行動。

保障措施方面，《行動計劃》強調，一是強化食藥安辦作用。認真落實“四個最嚴”要求，定期調度各市、各部門工作進展情況，堅決落實食品安全黨政同責、一崗雙責。二是提升基層監管能力。建立財政資金投入保障機制，保障基層監管必要支出。三是優化考核評議導向。把“食安山東”行動計劃各項工作任務落實情況納入各級政府食品安全年度評議內容。

（馬永剛）

初審：李松 責任編輯：張嘉真 審核：歐陽美華

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