自上世紀80年代以來，衡水市工程橡膠產業從弱小到壯大，逐漸發展成為支撐我市經濟的特色產業，產品遍布全國各地，贏得了無數榮譽。上世紀90年代末，本土生產企業激增，市場陷入了低價競爭的惡性循環，產品質量和口碑下降，導致一些省份將衡水的企業列入黑名單，不允許衡水的企業參與投標。為從根本上解決這個問題，桃城區政府牽頭成立了衡水市工程橡膠協會。協會成立之初，曾發揮了一定作用，但幾年后日漸式微，整個產業又回到了無序競爭的狀態。

2017年新《招標法》出臺，取消了低價中標的流弊，高質量和創新產品真正登上舞臺。近兩年，一些實力超強的上市企業進入該領域，整個行業將面臨重新洗牌。因此，我市工程橡膠產業亟待轉型升級和高質量發展。

目前存在問題：

一是人才問題。既缺乏高端科研人才，又缺乏高級技工。缺乏研發人才導致沒有創新能力，產品不能更新換代，沒有核心競爭力;缺乏高級技工，年輕技工人才斷層，導致生產加工水平下降。二是資金問題。隨著資金流入房地產、金融等非實體經濟，制造業受到重創，工程橡膠也難以幸免。三是創新型企業沒有得到有效支持。面對激烈的市場競爭，我市涌現了一批創新型企業。他們有的取得多項發明專利，產品附加值顯著提高;有的在探索智能制造，投資自動化生產線;有的利用“互聯網+”取得了一定進展。但在這些企業最困難的時候，政府支持力度不足。

為此建議：

一、建議借鑒資源匱乏的日本的發展模式，教育立市，科技興市。制訂有精準指向的優惠政策，投放到人才引進、科技研發和科技合作方面，以期達到事半功倍的效果。

二、工程橡膠產業是我市的傳統優勢產業，對促進我市的經濟發展舉足輕重。與新興產業相比，工程橡膠產業也更容易取得突破。建議桃城區、武邑、景縣等縣市區以扶持工程橡膠及相關產業為主，用政策杠桿支持企業創新，促進企業轉型升級，走高質量發展道路。

三、加強“產學研”合作。建議依托中科院、高校和科研院所，開展有精準指向的合作，對傳統工藝進行改造，并探索智能制造和數字化技術，走出低端產品的沼澤。

四、在人才問題上，以自我培養和“軟引進”并重解決。本土培養的人才，多送出去學習、培訓、交流，開闊眼界，提高本領;與科研院所和高校的合作，采取“軟引進”的戰略，“不為我有，但為我所用”。隨著交通日益便利，將京津石、雄安新區的高端資源為我所用，勢必會推動我市工程橡膠產業再上新高度。