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在被立案調查一年多后，ST起步(603557)財務造假被坐實。5月10日，公司收到證監會《行政處罰及市場禁入事先告知書》，證監會依法擬對公司及公司多名高管作出行政處罰及采取市場禁入措施。

連續虛增收入和利潤

ST起步于2022年1月17日收到證監會《立案告知書》。因公司涉嫌信息披露違法違規等事項，證監會決定對公司立案。5月10日晚，公司收到的《行政處罰及市場禁入事先告知書》，披露了公司違法違規的具體情況。

首先，2018、2019年及2020年上半年度，ST起步存在通過道訊系統以虛構采購、銷售業務等方式虛增營業收入、營業成本、利潤總額的行為。其中，2018年報中虛增營業收入6948萬元，占當年營業收入的4.97%;虛增營業成本4633萬元;虛增利潤總額2315萬元，占當年利潤總額10.39%。2019年報中虛增營收1.82億元，占當年營收的11.94%;虛增利潤6591萬元，占當年利潤的37.42%。2020年半年報中虛增營收1.1億元，占當期營收的19.54%;虛增利潤4037萬元，占當期利潤總額50.3%。

此外，ST起步還存在股份代持未披露行為。公告顯示，2016年12月13日，起步股份董事長、實控人章利民和梁繼進、吳端雅、王天助、莊少卿4人分別簽訂《股權代持協議書》，約定章利民以每股5元的價格向上述4人轉讓其間接持有的起步股份股票合計2000萬股，但暫不辦理過戶，由章利民代為持有。2000萬股代持股份，占2018年、2019年ST起步總股本的4.26%。上述股份代持行為發生于2016年，結束于2019年。但在2018年、2019年年報中，ST起步均未披露該代持行為。

ST起步主要從事童鞋、童裝和兒童服飾配飾等產銷，2017年8月上市。公司上市后于2020年4月完成了可轉債發行，共募集5.2億元可轉債。ST起步虛增的收入和利潤數據，也被公司用在了公開發行文件中。《行政處罰及市場禁入事先告知書》顯示，ST起步此次公開發行文件編造了重大虛假內容。其中，公司公告的《募集說明書》中"財務會計信息"部分公開披露了公司2018年度及2019年1-6月財務報表。

ST起步涉嫌通過虛構采購、銷售業務等方式虛增2018年、2019年上半年營業收入6948萬元、5060萬元，虛增利潤2315萬元、1879萬元，《募集說明書》中"財務會計信息"相關內容存在重大虛假。

多名高管被市場禁入

根據證監會調查，對ST起步上述定期報告存在虛假記載、重大遺漏等行為，ST起步時任總經理周建永組織、指使有關人員參與造假，是直接負責的主管人員。

時任董事長章利民作為公司實際控制人，應對信息披露的真實、準確、完整負主要責任，是直接負責的主管人員。時任財務總監的陳章旺直接參與上述造假行為，是直接負責的主管人員;時任董事會秘書、董事、副總經理的吳劍軍負責組織和協調公司信息披露事務，是其他責任人員。

對ST起步信息披露違法行為，依據《證券法》第一百九十七條第二款的規定，證監會擬決定對ST起步責令改正，給予警告并處以500萬元罰款，同時對公司多名高管予以警告并處以罰款。

對ST起步欺詐發行違法行為，證監會擬決定對ST起步處以非法所募資金金額5.2億元10%的罰款，即罰款5200萬元，并對高管處以罰款。

綜合兩項，證監會擬對ST起步責令改正，給予警告并處以5700萬元罰款。對周建永給予警告并處以1000萬元罰款;對章利民給予警告，并處以500萬元罰款;對陳章旺給予警告，并處以300萬元罰款;對吳劍軍給予警告，并處以200萬元罰款。此外，由于周建永組織、指使相關人員從事上述違法行為，違法情節較為嚴重，證監會擬決定對周建永采取10年市場禁入措施。對章利民、陳章旺采取5年證券市場禁入措施。在此次告知書下達時，上述高管均已未在ST起步任職。

5月10日晚，ST起步也收到了上交所監管工作函。針對《事先告知書》認定的違法事實，上交所已對公司及相關責任人啟動紀律處分程序，將予以嚴肅懲處。ST起步表示，公司將根據《監管工作函》的要求盡快更正差錯，積極整改，并積極配合投資者維權工作。

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